提到共管地，其实中国人应该不陌生，在学习近代史的时候，就学到过沙俄曾经在1858年，逼着黑龙江将军奕山，签署《瑷珲条约》，要求将黑龙江以北60万平方公里的土地，全部割让给俄国。此外，吉林漫长的海岸线以及库页岛全境，差不多40万平方公里的土地，划为中俄共管地。

所谓共管地，其实就是为沙俄接下来吞并这块地区做准备的。要不原本主权在中国的土地，又怎么可能莫名其妙让俄国插一脚呢？

果不其然，到了1860年，沙俄逼着清廷签署《中俄北京条约》，将这40万平方公里的中俄共管地，直接划入了俄国的势力范围。

其实乌克兰的克里米亚，在1991年苏联解体以后，也面临着类似的命运。看似主权归属乌克兰的克里米亚半岛，实际上在很长一段时间里，都处于俄乌共管的状态。

克里米亚半岛上有两个省级单位

克里米亚半岛，除了克里米亚自治共和国外，还有一个塞瓦斯托波尔直辖市。这两个可都是乌克兰的省级单位。

不过，这两个省级单位的管理方，是完全不同的。

克里米亚自治共和国，拥有相当高的自治权。虽然名义上归属乌克兰，但实际上他们往往能够自己当家作主。

塞瓦斯托波尔市，虽然是乌克兰的直辖市，但这里租借给了俄罗斯作为黑海舰队的基地，差不多有2万多俄军常年驻扎在这里。

这本来就是一个很小的城市，面积77平方公里，和中国的一个乡镇面积差不多。总人口也少得可怜，只有40万人左右。

作为一个直辖市，塞瓦斯托波尔的体量的确很小。这就注定了俄罗斯的2万多驻军，在该市的影响力，是非常大的。

可以说，苏联解体以后，表面上克里米亚半岛，是乌克兰的领土。但实际上，俄乌双方长期都在这里掰手腕，看谁在这里的势力更大。

至于克里米亚自治共和国，以及塞瓦斯托波尔市，则更愿意坐收渔翁之利。毕竟在战争爆发之前，双方要想取得他们的好感，就必须要付出真金白银。

1997年俄罗斯租借塞瓦斯托波尔港

苏联解体以后，各加盟国开始分行李。领土方面其实最好划分，因为在苏联时期，就已经划分好了，基本上就按照苏联时期的方案来办事。

但是其他遗产的划分，就比较麻烦了。比如说军队和相应的军事设备，哪个国家不想多分一点走呢？

为了争夺这些遗产，俄罗斯主动扛起了苏联的对外债务，这下其他加盟国就哑火了。如果你想分走更多遗产，就必须要承担一部分债务，你愿意不？各家话事人私底下算了一笔账，表示还是算了吧。

所以说，俄罗斯分走了苏联绝大多数的军事遗产。对于黑海舰队的划分也是如此，黑海舰队的主力以及主要的军舰，基本都划分给了俄罗斯。

但是黑海舰队的基地，那可是乌克兰的地盘，这是没法划分给俄罗斯的。这就造成了军队给了俄罗斯，但基地却给了乌克兰的割裂状态。

在1997年之前，这事儿一直都没能妥善解决，当时有多达8万人的苏联军队，一直驻扎在塞瓦斯拖波尔港。关于怎么划分这笔遗产，俄乌都还没决定。

1995年，双方正式划分这笔遗产，其中81%的军舰，全都划给了俄罗斯。主力部队也都归了俄罗斯。到了1997年，俄乌双方正式签署了《俄乌暂定黑海舰队地位条约》，规定俄军在塞瓦斯拖波尔的驻军上限是2.5万人。同时，俄罗斯以每年9800万美元的价格，租用塞瓦斯拖波尔港。

看似问题得到了解决，实际是埋了一颗大雷

从协议本身来说，产权划分十分明确，克里米亚半岛的主权，全部归属乌克兰，这是没跑的事实。

俄罗斯不仅承认了这一点，而且还主动缴纳租金租借塞瓦斯拖波尔港，这已经说明了一切。毕竟如果你不认可这个决定，是不可能心甘情愿缴纳租金的。

这或许就是俄罗斯的厉害之处，因为当时俄罗斯实在是找不到什么理由，让乌克兰将克里米亚半岛划分给俄罗斯。如果真要算历史旧账，那么不少加盟国还得找俄罗斯要土地。比如说哈萨克斯坦、阿塞拜疆、波罗的海三国等。

但如果俄罗斯租借了克里米亚的海军基地，那情况就不同了。这么一来，俄罗斯依旧可以控制克里米亚半岛，至少确保这里不会因为乌克兰的政策变动，而发生不利于俄罗斯的事情。

比如说，如果乌克兰未来某一天，不和俄罗斯好了，想要加入北约了。北约肯定是打算在克里米亚驻军的，那这个时候驻扎在克里米亚的俄军，可就不是吃素的了。

所以说，乌克兰把这块地租借给俄罗斯，实际上是给自己套上了一个紧箍咒。从后来的战争发展趋势就看得出来。2014年2000多名俄罗斯的小绿人之所以能快速空降克里米亚，就是因为他们利用了塞瓦斯拖波尔驻军。后来乌克兰反应过来，打算武力夺回克里米亚的时候，又冒出来20000多名俄军在克里米亚严阵以待，最终迫使乌克兰放弃了这一计划。

其实问题就出在1997年的那份租借协议上。那么乌克兰当时有资格否决这份协议，不把塞瓦斯拖波尔港租借给俄罗斯吗？当然没有。如果当时不租的话，或许战争在1997年就打响了。