在成本超支与进度延误的双重困境下，美国海军正式宣布取消星座级护卫舰项目，仅保留威斯康星州在建的2艘舰艇。海军部长约翰·C·费兰在社交平台X上的声明，揭开了美军“重塑舰队建设模式”的序幕——终止4艘未开工舰艇合同，并非单纯的项目止损，更是为了“以匹配威胁节奏的速度交付 warfighters 所需装备”，摆脱官僚低效对海军发展的束缚。这一决策背后，是项目积弊与战略需求碰撞下的必然选择，也预示着美国海军舰艇采购体系的深度调整。
回溯星座级项目的起点，2020年意大利芬坎蒂尼集团凭借成熟的FREMM护卫舰设计，在威斯康星州马里内特造船厂拿下合同，美军当时计划采购20艘，宣称“基础与功能设计完成88%”，意图借助现成平台降低研发风险。然而理想与现实的差距迅速拉大，美国政府问责局（GAO）今年3月的报告显示，海军后续下达的大量设计修改指令，让项目陷入停滞：五年过去，进度仅完成70%，延期长达三年，改造后的舰艇与最初标榜“风险可控”的母型设计“已判若两舰”。这种“边设计边建造”的模式，彻底背离了项目启动时的初衷。
设计变更引发的重量失控，成为压垮项目的最后一根稻草。GAO指出，持续的重新设计导致护卫舰重量突破耐受极限，海军甚至不得不考虑降低航速来妥协，这直接削弱了舰艇的作战效能。费兰在声明中犀利地指出：“我们不能再让官僚体系的节奏拖累装备交付，必须以威胁环境的紧迫性为导向。”这番话既点出了项目管理中“需求频繁变更”的顽疾，也反映出美军在大国竞争背景下，对装备快速列装的迫切需求——当潜在对手的海军力量持续发展时，低效的项目推进已无法适应战略竞争的节奏。
对于主承包商芬坎蒂尼集团，美国海军同步推出了“止损补偿”方案。根据双方达成的框架协议，除终止4艘未开工舰艇合同外，海军将对芬坎蒂尼的“现有经济承诺与工业影响”进行赔偿，同时计划授予其两栖舰、破冰船等特种任务舰艇的新订单，以弥补业务损失。芬坎蒂尼已在美国四座造船厂投资超8亿美元，雇佣3750名员工，CEO乔治·穆塔菲斯强调，集团将继续担当“美国海洋工业基地的核心力量”，助力美国造船业复兴。这种“终止旧项目+衔接新订单”的模式，既降低了对国内造船业的冲击，也维持了关键产能与 workforce 稳定。
从经济层面看，原6艘护卫舰项目价值55亿美元，继续建造前2艘及政府赔偿合计约30亿美元，新订单计划价值20亿美元，三者共同构成了“损失填补”的资金闭环。费兰明确将“保障船厂存续与员工就业”列为决策的“首要考量”，并承诺“海军将在所有具备能力的造船厂推进舰艇建造”，这一表态既安抚了工业界情绪，也为未来海军与造船企业的合作奠定了基础。毕竟，在“扩充舰队规模”的战略目标下，稳定且高效的工业基础是不可或缺的支撑。
这一决策获得了美国参议院军事委员会主席罗杰·威克（R-密西西比州）的支持，他称赞费兰“敢于做出艰难却必要的选择”，认为此次调整“修复了海军项目管理的漏洞，重建了问责机制”。费兰则将取消星座级项目视为“舰队发展的新起点”，强调未来将“更快速地研发新型舰艇，以更紧迫的时间表交付作战能力”。从项目失败中吸取教训，重构舰艇采购的效率与风险管控体系，成为美国海军的当务之急。此次战略转向能否实现“止损重生”，推动舰队向“更快、更强”的目标迈进，仍需时间与实践的检验，但无疑为美国海军装备发展翻开了新的一页。