《中国人才》杂志关注宝应：深耕新农人分类成长沃土

乡村振兴，关键在人。近年来，江苏省宝应县深入推进新农人培育工程，通过构建新农人成长体系、鼓励支持新农人深度参与乡村产业发展，打造宜居宜业的服务保障生态，着力破解乡村人才队伍结构性短板，为全面推进县域乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实的人才支撑与活力源泉。

针对新农人群体来源多元、行业覆盖广的特点，建立县级新农人人才信息动态库。依据产业类别、文化层次、经营规模等维度精准分类建档，常态化更新人才技能水平、创业成果等关键信息，确保人才信息的准确性和实效性。2024年，已择优推荐42名优秀新农人入选市级人才库。同时，建立县级农业项目用地储备库，每年单列不低于10%的建设用地指标，定向用于支持新农人创业项目，为精准培育和使用新农人奠定基础。

在新农人技能培养方面，深度分析各类人才特点与发展痛点，打造分类培养体系，围绕生产型、经营型、服务型、创新型等不同方向，实施启航者、领航者、续航者三大计划，其中启航者计划针对企业家、合作社理事长，助力他们开拓市场、提升企业管理水平；领航者计划面向返乡青年、大学生，鼓励他们运用新思维、新技术创新创业；续航者计划聚焦传统种植养殖户，帮助他们升级种植养殖技术，实现可持续发展。

江苏省淡水水产研究所沙塘鳢项目组首席专家、二级研究员夏爱军表示，“我们研发的沙塘鳢品种，目前市场需求较大。近两年，沙塘鳢在春节前后基本售价达每斤100元以上。这个项目实施好，能给渔民带来实实在在的效益。”

近年来，宝应持续深化高校合作，在人才培养、技术研发、成果转化等方面签订战略合作协议，推动“莲藕健康食品联合创新开发”等8个科技合作项目落地，为新农人提供前沿技术支撑。依托县区域性农业综合服务中心建设，联合高校院所建起实践教育基地，开展技术指导，新农人解决复杂问题的综合能力显著提升，从会种地向善经营、懂创新转变。

“专家带着我们一起找方法、换模式，通过大闸蟹和沙塘鳢、淡水蓝龙等套养模式，我们的养殖效益逐年提升，如今亩均产值可提高约2000元。”安宜镇金湖渔业村养殖户刘元泉说。

“我们通过酶解技术，把藕淀粉转成糖再加工成酒。”80后新农人祁鸣介绍，他将藕渣变废为宝，研发酿造的莲藕酒在长三角农产品展销会走红，复购率超30%，并在第九届江苏省农村创业大赛中荣获综合成长组二等奖。

依托荷藕、大米、大闸蟹等优势农业资源，宝应鼓励新农人闯品牌农业+精深加工新路子，推动传统农业向精品农业、功能农业、创意农业升级。

将莲藕产品精细化、系列化，把食藕瘦这个理念充分融入产品当中，荷仙集团聚焦荷乡文化与莲藕产业，推出“藕小曼”轻食品牌，让传统藕制品成为年轻人喜爱的健康零食。

荷仙集团旗下“藕小曼”轻食品牌连锁店火爆开业

通过深入挖掘品牌内涵，宝应培育出一批农产品品牌。例如振新公司结合所在镇区文化，打造出里下河·夏集、水源旭、共莹等6个地方特色农产品品牌，让“小特产”承载“大文化”。

给予品牌建设与运营全链条支持，从策划、包装、营销到推广，全程助力新农人提升产品溢价能力。通过推动农产品质量认证，强化宝应荷藕、宝应大米等地理标志及中国驰名商标的保护与运营，制定统一生产标准和质量控制体系，加大区域公用品牌保护和运营力度，打造一批具有宝应特色的农产品区域公用品牌和企业品牌。

为推动新农人深度参与乡村产业发展，宝应县建立实践锻炼基地，鼓励新农人围绕主导产业链开展项目调研，积极参与合作社运行、集体经济项目管理及龙头企业产业链关键环节，增强动手能力和产业眼光。“导师+基地”“企业+人才”的嵌入式培养机制，助推137名县镇两级农业专家与新农人结成对子，一对一精准指导；现场观摩会、实践操作竞赛、双创大赛定期举办，累计培育出19名省级乡村产业振兴带头人。在实践中学习、在竞赛中提升成为新农人的成长密码。

引导新农人们运用新媒体、新技术开展直播带货、电商销售，实现线上种田、云端卖货，加速农产品向商品、产地向景点、田园向公园转变，延长农业产业链、提升农业附加值。

安宜镇南闸村陈晨(左二)在田间直播带货

“我们尝试以电商直播为突破口，半年时间帮助农户和农业企业线上销售农产品近30万元。”一年前还是直播小白的安宜镇南闸村陈晨，如今粉丝上万。

在完善服务保障方面，建立区域性农业综合服务中心、县新农人联合会，构建集政策咨询、项目申报、融资对接、技术支撑、法律援助于一体的一站式服务平台。持续改善乡村基础设施，升级农村电商服务网点，畅通物流供应链，优化水电路网等硬件条件，提升公共服务均等化水平。同时，加大对农村教育、医疗、养老等方面的投入，探索建立适应农业职业特点的新农人社会保障模式，将其纳入基本医疗、工伤保险、养老补贴等保障范围，打造宜居宜业的新农人发展环境，让他们安心扎根乡村发展。

鼓励金融机构创新金融产品和服务，针对新农人创业特点，推出额度合理、利率优惠、手续简便的小额信贷产品，如“荷美贷”“粮安贷”等，专门为从事相关产业的新农人提供资金支持。健全农业信贷担保体系，提高单户最高授信额度，降低贷款门槛。设立新农人创业专项资金，对前景好、带动强的创业项目给予贴息支持，切实缓解新农人创业资金压力，助力他们顺利开展生产经营活动。

利用短视频APP和直播平台，发布农业种植、养殖、乡村振兴、新农人故事等内容，广泛宣传人才政策、特色产品、文旅风光等。充分发挥乡镇、部门和社会团体作用，建立先进典型储备库，通过报纸、电视、网络等媒体，多渠道、多角度讲述新农人创新创业典型事迹，展示新农人风采与担当，持续激发其荣誉感、归属感和创造力，在全社会营造关心、支持、尊重新农人发展的浓厚氛围。