委员茶座|廖婕辰:试点“跨校区九年一贯制”办学模式 推动区域教育高质量发展

为推动昆明市五华区基础教育从“基本均衡”迈向“优质均衡”,破解“小升初”衔接壁垒,建议试点“跨校区九年一贯制”办学新模式,以机制创新实现“形散神聚”的深度协同,为教育高质量发展注入新动能。

一、试点的必要性
  • 五华区义务教育资源丰富,但小学、初中分设存在突出问题:

  • 育人体系割裂,课程、教学、管理各自为政,学生小升初适应性困难,六年级至七年级衔接断层明显;

  • 资源利用不优,校际师资、场馆等资源难以共享,优质资源辐射效益未达最大化;

  • 集团化办学遇瓶颈,深层机制融通不足,需要更紧密的协同范式。“跨校区九年一贯制”聚焦机制融通,回归义务教育连续性与整体性。

二、试点的可行性

五华区具备坚实基础,推行该模式有四大优势:

  • 集团化办学经验成熟,已形成的教育集团为跨校协作提供组织与管理支撑;

  • 学校资源丰富,各类小学、初中可按办学理念、特色及区位优势配对;

  • 改革内生动力强,学校、教师、家长对破解“小升初”痛点有迫切需求;

  • 政策支持明确,国家及省市鼓励义务教育办学模式创新,为试点提供政策空间。

三、实施路径

组织重构。成立“一体化管理委员会”以1所优质初中牵头,联合1-2所对口小学组成试点群组,成立含牵头校校长、成员校校长、骨干教师、专家及家长代表的“一体化管理委员会”,赋予其人事建议、经费统筹、课程规划、评价考核等关键权力,作为跨校办学的“中枢”。

师资融通。推行“双聘与轮岗制”一是骨干教师跨校任课,初中骨干教师到小学高年级开选修课,小学优秀教师参与初中衔接教学;二是组建“六七年级联合教研组”,集体备课、共同授课,实现学情互通;三是建立激励体系,将跨校经历与职称评定、评优评先挂钩,给予专项补贴,培育“贯通型”教师。

课程与教研。打造贯通体系一是研发“五华区九年一贯素养图谱”,明确1-9年级关键学科与德育的阶段目标,保障育人连续性;二是实施“跨校区联合教研制度”,开展线上线下混合式教研,攻坚小初衔接课程;三是搭建“数字资源共享平台”,汇集优质教案、微课等,形成动态资源生态。

学生培养。创设衔接通道一是推行“学长制”与“生涯体验”,组织初中生回小学任辅导员,小学生到初中参与活动;开展跨校区项目式学习,如“社区环境调查”,促进学段融合;建立“学生数字成长档案”,实现升学“软衔接”与个性化辅导。

保障措施。确保试点稳妥推进一是加强顶层设计,由区委、区政府统筹,教育局牵头成立专项小组,遴选1至2个契合群组首批试点,出台实施方案;二是创新管理体制,赋予“一体化管理委员会”人事、经费等自主权;三是强化资源支持,区财政设立专项经费,深化“区管校聘”;四是优化评价导向,对试点学校实施“捆绑式”绿色评价,考核学段衔接成效。

为确保试点稳妥推进,我建议:

  • 加强顶层设计,由区委、区政府统筹,教育局牵头成立专项小组,遴选 1-2 个合作意愿强烈、地理位置相对便利的“初中+小学”群组作为首批试点单位,出台实施方案;

  • 创新管理体制,赋予“一体化管理委员会”人事、经费等自主权;

  • 推动师资共享,激发队伍活力,实施“教师跨校任课制度”,建立“临界年级联合教研组”,将教师在跨校区工作中的贡献与职称评定评优评先、绩效分配挂钩。

  • 强化资源支持,区财政设立专项经费,改革评价方式,对试点学校实施捆绑式绿色评价,考核学段衔接成效,为试点工作创造宽松、积极的政策环境。

试点“跨校区九年一贯制”,是五华区教育深水区改革的探索。只要科学设计、保障有力,必能探索出可复制的学段融通路径,擦亮“五华教育”金字招牌。

作者:廖婕辰(作者系昆明市五华区政协委员、昆明市教育科学研究院教研员)

编辑:何健美

二审:张居正

终审:张莹莹

【来源:云南政协报】

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