在美军空袭的阴影下，德黑兰正探索更柔和的外交策略——尽管其领导层担忧冲突升级，国内的镇压行动却在持续加剧。
伊朗正步履蹒跚地迈出提升软实力的第一步，试图在区域关系中寻觅哪怕一丝微弱的契机。此前，唐纳德·特朗普于六月发动的空袭，以及以色列针对卡塔尔境内哈马斯谈判代表的袭击，已令整个海湾陷入动荡。
这些试探性的外交政策调整，部分源于残酷的现实需求：近年来，伊朗在地区的军事同盟网络已基本瓦解。然而，德黑兰方面也敏锐地意识到，特朗普践踏国际法的行径，反倒为其提供了一个与阿拉伯邻国建立更稳定同盟关系的反直觉机遇。
11月中旬，伊朗外交部关联智库在德黑兰举办了一场题为“国际法遭受冲击”的论坛。国际学者与伊朗高级外交官齐聚一堂，共同探讨了一个核心议题：当前破坏规则体系的“流氓国家”实为美国，而非伊朗。
伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇（Abbas Araghchi）近日在首都的一场简报会上指出：“国际法的坚实根基正遭受前所未有的冲击，而发起攻击的恰恰是那些本应成为其永久捍卫者与守护者的强权。”
海湾地区思维发生重大转变
欧洲对美国六月单方面袭击伊朗（造成逾1000人死亡）未予谴责，这一事实至今仍令伊朗官方感到震惊。
特朗普近期坦承，他在假装就伊朗核计划进行谈判的同时，实际上全程参与了军事行动的策划，这进一步激化了伊朗的愤怒。一位伊朗外交官回忆称，袭击发生时他们正紧锣密鼓地筹备与联合国的第六轮会谈，却在凌晨三点被炸弹落地的消息惊醒——而就在数小时后，美国特使史蒂夫·维特科夫（Steve Witkoff）竟声称对此次袭击毫不知情。
如今，伊朗不仅在试图抚平这份怨愤，更试图借此重塑其地区定位，向沙特阿拉伯、埃及、卡塔尔等国伸出友谊之手。阿拉格奇表示：“伊朗将地区各国的安全视为自身安全，愿以‘持久信任’作为构建新地区格局的基石与核心。”
美国昆西研究所（Quincy Institute）的崔塔·帕西（Trita Parsi）认为，伊朗的这一诉求有望获得关注。“自九月以色列袭击卡塔尔后，海湾合作委员会（GCC）的整体思维发生了重大转变，”帕西指出，“多年来，他们视伊朗为主要威胁，所有的军备投资皆为防范伊朗。如今许多人意识到：一方面伊朗的实力已被削弱，另一方面伊朗在他们眼中不再具有同样的敌意，而以色列却显得毫无约束。”
部分伊朗官员自豪地援引阿曼外交大臣赛义德·巴德尔·本·哈马德·阿尔布赛迪（Sayyid Badr Albusaidi）在巴林近期外交政策论坛上的发言，他直言不讳地指出：“以色列，而非伊朗，才是该地区不安全的首要根源。”
在德黑兰的论坛上，德黑兰大学的穆罕默德·马兰迪（Mohammad Marandi）教授指出，世界秩序正经历根本性变革。
他认为，随着美国经济的衰退，“美国例外主义对本国公众的影响力已大不如前”。与此同时，加沙地带的惨状正在改变欧美民众对以色列的看法。他形容这种观念的转变“完全超乎想象”。
马兰迪表示，伊朗应把握时机建立联盟。
“当全球氛围发生如此重大转变之际，显然存在改善地区国家关系的契机，”他指出，“当然，鉴于地区某些国家的历史背景与特性，这些交流仍将困难重重，但当下正是最佳时机。”
核困境
尽管各方热议伊朗可能开启地区形象的新篇章，但迹象表明，其并未放弃硬实力，亦未放弃铀浓缩的主权权利。
许多官员私下表示，他们担心自己正处于战争的夹缝之中。他们称，必须在特朗普离任前为美国可能再次发动的袭击做好准备。这意味着要重新装备防空系统、尝试采购俄罗斯苏霍伊战机、扩充远程弹道导弹储备，并暂时将满目疮痍的核设施转移至远离联合国核查人员视线的地方。
阿拉格奇坦言，民众每日都在追问解除拥有核弹禁令的问题。今年六月遭美军暗杀的核科学家费雷敦·阿巴西（Fereydoon Abbasi），正是核武无人机的倡导者——这种武器被视为规避大规模杀伤性武器禁令的一种可能途径。
德黑兰大学副教授、保守派学者福阿德·伊扎迪（Foad Izadi）阐释了这种困境。“改革派要求现政府加强谈判，而保守派则施压称伊朗不能再被出其不意，”他说。
“因此外交部长陷入了两难境地。他必须谨慎行事，因为六月袭击发生在他任内，民众质疑‘为何没识破这是欺骗行动？’他承受着巨大压力，因为他从未公开表示过怀疑。”
伊扎迪坚信美国将在以色列的施压下卷土重来。“我认为他们并未罢休，”他表示，“他们认为伊朗软弱，且毫无道德底线……以色列的目标是让伊朗沦为第二个叙利亚或利比亚。”
副外长赛义德·哈提卜扎德（Saeed Khatibzadeh）表示：“若要谈判，必是武装谈判。”他将当前局势描述为以色列与伊朗之间“决定未来的修复与复苏之战”。与许多人一样，他担心与美国的谈判可能只是另一个陷阱。
伊扎迪声称伊朗正经历一种新型的国内社会凝聚力，但这番话的说服力似乎不足。“特朗普几乎天天威胁要攻击伊朗，但他所做的恰恰是让新一代伊朗年轻人像他们的父母一样反美，而这绝非易事。”
但伊扎迪本人也承认，六月袭击事件催生的团结正在消退，伊朗民众正被持续恶化的经济问题所困扰，包括已达50%的通货膨胀率。
此外，民族主义的觉醒并未导致国家对社会的铁腕控制有所松动。
在近期的演讲中，改革派前总统穆罕默德·哈塔米（Mohammad Khatami）批评政府既未能释放政治犯，也未解除网络限制。“许多政界人士、媒体人、知识分子乃至声誉卓著的资深人士，正面临日益频繁的传唤、召回甚至审判。”
10月30日，联合国伊朗问题独立国际调查团指出，在六月抗议活动爆发前，国内的镇压行动“进一步压缩了公民空间，破坏了正当程序，侵蚀了对生命权的尊重”。截至八月中旬，安全部队已逮捕约21000人。处决人数达到2015年以来的最高纪录。就连左翼翻译人员也遭到围捕。
改革派政治犯穆斯塔法·塔兹扎德（Mostafa Tajzadeh）近日从埃温监狱（Evin prison）写道，伊朗仍陷于某种炼狱状态，等待变革却不知结局如何。
德黑兰另一场活动的进展，既揭示了任何软实力介入可能面临的局限，也暴露了该国深刻的分裂。
以“动态遗产与可持续未来”为主题的设计周正在全市64个场馆举行，展示舞台设计、时尚、家具及街头雕塑。该活动呈现的伊朗形象与西方媒体描绘的截然不同。
但活动因“安全隐患”被叫停——官方理由是大量电气装置与高密度人流引发担忧。然而实情是，社交媒体上流传的视频显示许多女性在展览中未佩戴头巾，这引发了强烈的反弹。
在文化与外交领域，我们能窥见一个摆脱自我孤立的伊朗的雏形，但保守势力根深蒂固，且深信硬实力之道，任何新生力量都将面临一场艰巨的诞生之战。
作者：帕特里克·温图尔（Patrick Wintour）
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本文出处：Can Iran reinvent itself? A fragile charm offensive meets mounting internal strain