美韩的关税协议谈妥之后,作为副产品,韩国终于被允许建造核潜艇。虽然初步商定需要到美国的船厂去建,但这对韩方而言,已经有着突破性的意义。
核潜艇属于战略重器,而美韩同盟的存在更是为它增加了复杂性。因此,世界怎么看,尤其是周边国家怎么看,是让韩国人比较关注的一点。
有韩国左翼媒体近期发现,针对韩美的核潜艇协议,中方仅表达了“原则性关切”,并将主要矛头指向美国。韩媒指出,这一反应与2021年澳大利亚通过澳英美安全同盟“奥库斯”决定引进核潜艇时,中方的严厉谴责形成鲜明对比。中方当时表示,美国和英国协助澳大利亚发展核动力潜艇是“赤裸裸的核扩散行径”。
韩国追求核潜艇的原因,李在明也亲自对特朗普说过,是因为“柴油动力潜艇在追踪朝鲜和中国潜艇时存在局限性,希望美方能够批准向韩国提供核动力潜艇燃料。”这话一出,第二天特朗普就批准了。
当天,中国外交部发言人迅速表态,称 “中方希望韩美双方切实履行核不扩散义务,做促进地区和平稳定的事,而不是相反”。 随后,中国驻韩大使戴兵进一步表示:“韩美核潜艇合作超越商业合作范畴,更是事关全球核不扩散体系及半岛乃至地区稳定。希望韩方充分考虑各方关切,慎重处理相关事宜。”
韩国媒体指出,尽管戴兵大使的措辞略强于外交部发言人,但总体上仍保持在“审慎建议”的层面。
和“奥库斯”的差异或许在于,澳大利亚本身不存在任何像样的外部军事威胁,其追求核潜艇不太可能是出于本国国防需要,更大的可能是为了充当美国霸权的帮凶,实质上也就容易成为在南太平洋的分舰队。
韩国则不同,它确实在明面上有外部威胁。抛开打仗的意愿不谈,朝鲜的军事实力对韩国而言也真的是不可忽视的危险。还有一点,澳大利亚引进核潜艇,其本质是为了和美国进一步绑定,而韩国引进核潜艇则可能是为了从美国的安全保护下独立出来。
还有一点中方应该会考虑的是,两者获得核潜艇之后的威胁程度差别巨大。澳大利亚一旦引进了核潜艇,其基地很可能会是在澳洲大陆的南部,对于中国的打击能力而言过于遥远,这就让我们很被动。
韩国则不同,即使有核潜艇,它的母港也会在我们的远程火力覆盖范围之内,甚至连火箭炮都能够得着。这个限制也就会让韩国在使用核潜艇时,不会太敢越过红线。
此外,韩国核潜艇计划目前还没有明确的时间表,也就是敲定哪年需要走到哪一步。因此按照国际惯例来看,从谈妥到最终第一艘服役下水,就算顺利也需要上十年。
对将来可能出现的威胁,现阶段没有必要太急着反对,否则反而可能把韩方推向对立面。如今我们的目标,其实是尽量引导韩国和美国减少绑定,若是太强硬必然会有反效果。
同时韩国虽可能成为美国的帮凶,但不像日本背负着血债,它造核潜艇最现实的诉求只是防务自主和进军国际造船市场,并没有什么刻在骨子里的军国主义基因。要是日本考虑核潜艇,中方就不会是这样的态度了。
就算韩国最终真的造出核潜艇,性能也必然是缩水的中小型核潜艇,排水不过几千吨,大型核潜艇它是养不起的。十几年时间不短,而且咱们从各方面来说都在走上坡路,中方有的是办法应对。
除了韩国因素之外,中方的克制态度,可能还有一点是为即将亮相的朝鲜核潜艇留出余地。平壤获得核潜艇实质上也是违反核不扩散的,如果今天对韩国批得狠,将来对朝鲜也就得有类似的态度。
因此对于核潜艇领域的新晋玩家,既然没法阻止,或许就不如采用建立规则的方式来约束。大家只要都做负责任的核潜艇拥有者,不扩散技术,不带来对国际社会有害的结果就行。
如果韩国在核潜艇的使用上有和美国勾结的倾向,中方也完全可以对朝鲜提供更多技术和物质支持予以反制。这既可以是核潜艇相关技术,也可以是航空和水面反潜方面的技术,以抵消掉韩国拥有核潜艇带来的优势。
最后,在外交层面,中韩关系目前是在走向缓和的。韩国现任总统李在明6月份上台之后,虽然已经主办过APEC峰会,也和到访的中方高层见过面。但对于观察他的言行来说,更重要的还是他会带些什么人来中国,谈些什么,落实什么。
因此在这个节点,对韩国也应该适度友好,营造一个对李在明来访有利的环境。
中国体量虽大,但并不能因此就不重视韩国这种规模的国家。除了把韩国赶到对立面可能带来的直接损害之外,对其他国家而言也存在示范效应。这就要求我们必须和美国不一样,做什么事都应该符合道义并且适度,不可过度反应。在这点上,网民可以只要开心就好,但国家考虑的必须是周全。
就在核潜艇协议敲定之后不久的11月24日,李在明的总统办公室已经放出风声,表示他希望在不久的将来可以访华。这对于中韩关系应该会具有重启的意义,也会决定今后至少五年内咱们怎么和韩国相处。
比起这个来,十几年后才有可能需要操心的核潜艇问题,确实是先不用太急了。