塔吉克斯坦曾是塔利班反对派最关键的外部支持者，如今却出现了显著的战略转向。
本周，塔吉克斯坦的一个高级代表团首次抵达喀布尔，与塔利班高层举行了会晤。在11月17日与塔利班临时政府代理外交部长阿米尔·汗·穆塔基（Amir Khan Muttaqi）的会谈中，塔吉克代表团重申了杜尚别致力于深化与喀布尔双边关系的意愿。而在几周前，作为塔利班最高领导人亲信的巴尔赫省（Balkh）省长也刚刚访问了塔吉克斯坦。
这一系列互动表明，自2021年8月以来，塔吉克斯坦对塔利班的政策已经发生了根本性的转变。在阿富汗的所有邻国中，尤其是中亚五国里，塔吉克斯坦曾是过去四年间唯一拒绝与塔利班建立外交关系的国家。在塔利班重掌政权初期，双方关系一度剑拔弩张，激烈的言辞交锋频现。那么，究竟是什么因素促使这个曾经庇护并坚定支持阿富汗反塔利班力量的国家，彻底调整了其外交立场？
塔吉克斯坦立场软化的首个信号出现在2023年3月，当时杜尚别悄然将霍罗格（Khorog）的阿富汗领事馆移交给了塔利班。随后在2023年9月，经塔吉克斯坦总统直接下令，连接霍罗格与巴达赫尚（Badakhshan）地区的跨境联合市场重新开放。此后不久，塔吉克斯坦国家安全委员会主席赛穆明·亚季莫夫（Saymumin Yatimov）秘密访问喀布尔，紧接着杜尚别方面正式接纳了塔利班外交官。与此同时，塔吉克斯坦并未放弃人道主义视角，向库纳尔省（Kunar）地震灾区运送了3000吨援助物资。 综合来看，这些进展勾勒出过去两年间塔吉克斯坦与塔利班接触逐步升温的清晰轨迹。
塔吉克斯坦选择与塔利班开展务实外交接触，主要基于以下深层考量：
首先，经过四年对邻国局势的审慎观察，塔吉克斯坦不得不承认阿富汗的现实政治局面。在此期间，塔利班展现出了稳固的社会控制力，未见任何反对派组织能对其执政权威构成实质性挑战。
近两年来阿富汗境内未发生重大安全事件，这一治理成果并未被杜尚别忽视。这种相对的稳定在悄然间安抚了塔吉克斯坦官员的焦虑。例如霍罗格-巴达赫尚跨境联合市场的重启，就深刻反映出杜尚别对边境安全形势及新现状稳定性的信心正在日益增强。
其次，塔吉克斯坦日益将与喀布尔的接触视为应对“伊斯兰国呼罗珊省”（ISKP）潜在安全威胁的务实途径。该极端组织的崛起使塔吉克斯坦与塔利班政府站在了同一条安全战线上，特别是在塔利班执政的头两年里，其在阿富汗境内成功大幅压制了该组织的活动，这为双方合作提供了契机。
第三，地缘政治格局的变动——尤其是俄罗斯正式承认塔利班政府——构成了关键变量。尽管塔吉克斯坦致力于拓展多元化的国际伙伴关系，但受多重历史与现实因素制约，其仍深受俄罗斯势力范围的影响。俄罗斯驻塔吉克斯坦第201军事基地作为俄境外最大的军事设施，始终是塔吉克斯坦国家安全战略的核心支柱。该国在军事与经济领域均高度依赖莫斯科。当俄罗斯于2025年7月正式接触塔利班并最终承认其合法性时，地缘政治的天平发生了决定性倾斜。 在中亚地区已形成与喀布尔务实合作共识的大背景下，塔吉克斯坦再难保持特立独行的对抗姿态。
另一重要驱动因素在于中亚其他国家与塔利班政府关系的不断深化。尽管塔吉克斯坦与阿富汗的边界线比乌兹别克斯坦更长，但其在阿富汗的经济空间却主要被塔什干方面占据。然而，塔吉克斯坦迫切需要阿富汗作为其连接南亚和西亚的关键过境走廊，同时阿富汗仍是塔吉克商品不可或缺的消费市场。目前阿富汗从塔吉克斯坦进口的电力超过其他任何国家，这依然是一个极具潜力的盈利市场。
第五，塔吉克斯坦需要与塔利班开展务实合作，以推进其自身的区域发展议程。杜尚别若无喀布尔的配合，将难以推进多项关键的区域性项目。最突出的例子便是罗贡（Rogun）水电站的建设，塔吉克斯坦需要现任阿富汗政府的正式批准以推进相关事宜。据阿富汗外交部消息人士透露，世界银行、塔吉克斯坦和阿富汗三方已就该项目展开初步磋商，获得塔利班政府的行政许可已成为推进该项目的关键前置条件。
最后，支持阿富汗反对派的可行性日益降低，也从反面促使塔吉克斯坦调整政策。杜尚别此前对塔利班保持距离，部分源于其与阿富汗塔吉克族群深厚的历史渊源，以及长期支持反塔利班力量的传统立场。在上世纪90年代，塔吉克斯坦曾是“北方联盟”对抗塔利班时期的主要后勤枢纽。2021年9月，当塔利班击败所谓的“民族抵抗阵线”（NRF）后，外界曾有猜测认为该组织可能借助塔吉克斯坦的支持进行重组。
然而这一设想最终并未变为现实。相反，塔吉克斯坦选择了逐步疏远反对派。这种转变主要源于两大因素：域外大国对塔利班采取了更灵活的务实政策，而塔利班的政治对手仍深陷分裂泥潭——他们各自的议程相互冲突，且缺乏统一有力的领导核心。 这些反对派人士在国外的偶尔集会，反而强化了外界对其无法团结一致、也无法获得任何有影响力国家实质支持的固有认知。
总而言之，塔吉克斯坦对塔利班的政策调整，反映出其逐渐认识到阿富汗的政治安全格局已发生根本性变化。
在对边境局势进行了长达四年的观察后，杜尚别政府得出了三点结论：塔利班的执政地位难以被实质性撼动；为应对“伊斯兰国”分支等共同安全威胁，双边合作势在必行；区域动态（尤其是俄罗斯承认塔利班）使得孤立政策已难以为继。与此同时，塔吉克斯坦自身的经济需求、区域互联互通目标及包括罗贡水电站在内的重大开发项目，均需与喀布尔建立有效的合作关系。
随着阿富汗反对派日益分裂且缺乏外部强援，继续保持距离已不再符合塔吉克斯坦的国家利益。尽管这一新策略仍显得谨慎且有限，但安全考量、区域压力及地理上的必然性，正共同推动着这个中亚国家向务实外交路线进行明确的转向。
关于作者
赫克马图拉·扎兰德（Hekmatullah Zaland）
赫克马图拉·扎兰德是一名常驻喀布尔的研究员，近十五年来与多家国家智库保持合作，专注研究阿富汗与其邻国的地缘政治关系。
文章仅供交流学习，不代表日新说观点
本文出处：Why Is Tajikistan Recalibrating Its Approach Toward the Taliban?