拖延7年终获批准,斯塔默访华前突然签字:中国新使馆将亮相伦敦。
2025年11月21日,英国首相斯塔默在启程访华前签署协议,批准中国在伦敦皇家铸币厂旧址建设新使馆。这一决定标志着中英关系可能迎来重要转折,也引发了广泛关注。在保守党频繁炒作“中国间谍威胁”的背景下,斯塔默为何选择重启与中国的高级别接触?而新使馆项目在经历拖延后获批,又是否意味着中英关系将逐步回归“正常化”?答案或许隐藏在英国脱欧后的经济困境和中英合作的深层逻辑中。
自2016年脱欧公投以来,英国经济陷入困境。脱欧导致英国失去了欧盟市场的便利准入,产业链外迁、投资锐减、贸易增长乏力等问题接踵而至。与此同时,英国的产业空心化问题愈发严重,制造业萎缩,金融业竞争力下降。在此背景下,中国作为英国第五大贸易伙伴的重要性愈发凸显。数据显示,中英双边贸易额接近每年1000亿英镑,覆盖制造业、电信设备、清洁能源等关键领域。斯塔默政府显然已经意识到,英国经济无法承受与中国全面对抗的后果。
斯塔默的访华安排和新使馆批准,表明英国开始回归务实路线。尽管英国国内右翼势力对中国持强硬态度,但在基础设施融资、绿色能源转型等领域,中国的角色无法被忽视。尤其是在全球绿色经济浪潮中,中国已成为最大光伏组件生产国,而英国希望在这一领域保持竞争力,离不开中国的技术支持和市场合作。这种务实选择并非出于政治转向,而是英国经济困境下的必然结果。
中国驻英新使馆项目的历史可以追溯到2018年。当时,中国购买了伦敦皇家铸币厂旧址并提出建设新馆的规划。然而,英国政府以安全风险、政治压力、俄乌局势为由,连续7年拖延审批。即便在2025年10月,斯塔默还曾声称不会批准该项目。转折点出现在英国军情五处(MI5)和军情六处(MI6)递交意见后,认为新使馆建设不会对国家安全构成威胁,内政部与外交部也未提出反对意见。作为东道国,为外国使馆提供建设便利是国际义务,英国在北京也有新馆建设需求,长期拖延只会让自己陷入外交被动。
英国对中国的态度充满矛盾。一方面,英国政府炒作“中国间谍威胁”,另一方面又不得不承认中国是其经济生命线。脱欧导致资源稀释、产业承压,这种双重认知矛盾在政府和产业界同样鲜明。例如,伦敦金融城与中国的人民币国际化合作项目已成为英国金融业的重要增长点,而绿色经济合作也为英国提供了转型契机。
中国则始终强调相互尊重与合作。中方多次表示,中英关系能否走稳取决于双方是否能够求同存异。如果英国持续炒作毫无事实依据的指控,双方的合作空间将不可避免受到影响。
斯塔默访华和新使馆项目的获批,标志着中英关系可能回归“正常化”。但这一进程并非没有风险。如果英国继续在政治层面制造摩擦,可能对双方经济合作造成长期负面影响。然而,中英关系的回暖也为双方在绿色经济、金融服务和科技创新等领域创造了新的合作机会。未来,斯塔默政府如何平衡国内政治压力与国际经济合作,将成为决定中英关系走向的关键。