Korea: The country without a plan B
Trump’s ability to act so tyrannically comes from the belief that Korea has no other choice but to rely on the US
特朗普的飞扬跋扈,源于他坚信韩国除了依赖美国别无选择
——《韩民族日报》评论委员·朴贤
曾在巴拉克·奥巴马政府担任白宫亚洲事务高级主任、现任乔治城大学教授的埃文·梅代罗斯(Evan·Medeiros)近期发表的言论,坦率揭示了美国对韩美关系的看法。
梅代罗斯的评论是在“战略与国际研究中心”CSIS评估美国总统特朗普访问亚洲的论坛上发表的。其中一个争议点是,面对美国在关税谈判中的过度要求,韩国和日本等盟国还能保持耐心多久,此时梅代罗斯承认了一个美国人不愿公开讨论的敏感问题——
"你会看到如此非同寻常的迁就、卑躬屈膝——他们将东京塔点亮成红白蓝三色,这些对美国投资的广泛承诺[...]——仅仅是因为没有备用方案,"梅代罗斯说。
梅代罗斯言论的要旨是,由于韩国和日本在安全、贸易、技术和金融领域对美国的依赖程度很高,它们最终无力抵抗美国的要求。
听到这句话时,我后颈一阵发麻。
这不仅精准点破了韩美关系的本质,更让我回想起2015年担任驻外记者时的一段往事。在梅代罗斯担任白宫亚洲事务官期间,最引发轩然大波的议题当属在韩部署萨德反导系统。
当时所有白宫和国务院官员都异口同声强调,萨德部署纯属针对朝鲜的防御措施,并称"最终选择权在韩国手中"。
但与此同时,美方也在施加无声的压力。听完梅代罗斯的真心话才明白,原来美国当时研判韩国没有备用方案后,也决定施加压力。后来韩国因中国的反制措施付出了沉重代价。
观察近期的双边关税谈判,让我重新审视韩美关系的现状。
我曾希望随着韩国国际地位的提升,韩美同盟能逐渐从单边依赖转向更具自主性和独立性的关系。然而在这个强权即公理的国际关系现实中,这些期望终究只是空中楼阁。
韩国政府官员对美方送达的3500亿美元“账单”的反应堪称人之常情。
总统府政策室长金容范表示:"8月2日得知美国文件送达后,我询问内容详情,得到的答复是'比乙巳条约还要苛刻','简直满纸荒唐言'。"
乙巳条约即1905年《日韩保护协约》,该条约使朝鲜半岛沦为日本保护国,为殖民统治铺平道路。
据悉,美方最初草案中甚至包含"若未能遵守[本协议]将导致资产没收"的表述。这是对韩国在美全部投资予以没收的威胁。
当被问及谅解备忘录中某些条款是否不公平时,产业通商资源部长官金荣焕犀利反问:"您认为这里面有任何公平之处吗?"
问题在于特朗普及其同僚的思维方式截然不同。他们将美国提供安全保障视为单方面恩赐,将美国贸易逆差看作财富被掠夺的象征。
尽管作为世界强国享受了巨大利益,美国如今却声称自己一直遭受剥削。
特朗普所谓"美国盟友比敌人更恶劣"的言论,以及威胁韩国若不遵守协议将采取"没收"措施,皆源于此等认知。
在美中竞争的背景下要求盟友分担更多成本尚可理解,但以帝国对待附庸国的方式将不合理账单强塞给韩国的做法实在令人难以接受。
特朗普能够如此专横行事的背景在于,正如梅代罗斯所言,美国认为韩国没有备用方案。
韩国在经济上严重依赖美国,且战时作战指挥权移交华盛顿已逾六十载。韩国是全世界唯一一个让渡了如此程度军事主权的国家。
纵观美国关税谈判至今的赢家与输家,关键似乎在于哪些国家拥有可充当谈判筹码的强大杠杆。
中国的强硬表现有目共睹,欧盟则在探讨报复性关税的可能性,并以企业投资美国的模糊承诺达成妥协。而杠杆最弱的国家——韩国与日本——承受了最沉重的压力。
当然,韩国未来仍有获得收益的潜力。在必须与中国核心产业竞争的当下,或许能通过与拥有源头技术的国家深化经济合作,抓住产业技术升级的机遇。
然而,当前需要承受的负担过于沉重,条件也过于严苛,我们既无法奢谈机遇,也无法以"比日本获得更优条件"自我安慰。
更何况特朗普反复无常且难以捉摸的个性,使得这项投资能否按备忘录规定执行仍存变数,随时可能面临新的变数。
拥有备选方案对于渡过难关并最终在与更强大力量的谈判中取得成功至关重要。在弱肉强食的新国际秩序中,这种困境将持续显现。
在军事方面,李在明总统至少要在任期内确保收回战时作战指挥权。经济方面,韩国需要培育像造船业那样能作为谈判筹码的战略产业。
若再遭受此类屈辱将令人无法想象。
刊载:韩民族日报
作者:朴贤
https://english.hani.co.kr/arti/english_edition/english_editorials/1230353.html
编译:24时观象台