傍晚时分，文澜花园小区门口的便道上，横七竖八地停满了共享电动车，不仅堵住了大半个通道，更压住了盲道。居民刘先生下班路过，掏出手机点开微信小程序“随手拍”，上传一张照片。1小时后，执法队员已到场整理车辆，并联系运营公司加强巡查。第二天一早，办理结果反馈到刘先生手机端。

在天津市津南区海棠街，这样的“小事”不再需要层层转办、漫长等待。一部手机、一个平台、一套机制，正让城市治理变得更快、更暖、更精准。

“随手拍”背后，是“接诉即办”的速度与温度

“过去发现问题，不知道该找谁，打电话也说不清具体位置。现在好了，随手一拍，问题直接派到责任部门，我们还能实时查看处理进度，太方便了。”刘先生的感受，道出了如今不少海棠街居民的心声。

这个让群众交口称赞的“随手拍”，远不止是拍照上传那么简单。其背后，是津南区城管委精心打造的“智慧城管平台”在提供强大支撑。居民通过小程序上传问题后，系统会自动识别问题位置、智能分类，并第一时间转派至相应的责任单位。责任单位接单后限时处置办结，全过程留痕、可追溯，形成了“发现－上报－分拣－处置－反馈”的完整闭环。

更重要的是，津南区并不满足于“接诉即办”的快速响应，而是进一步推动城市治理模式向“未诉先办”的更高阶段延伸。智慧平台会对一段时间内收集到的高频问题、高发区域和时段进行深度数据分析，精准研判城市管理中的潜在风险和共性难题，从而提前介入、主动治理，力争把问题解决在群众投诉之前，实现从“有一办一”到“举一反三”的跃升。

“三进”机制，让城管从“管理者”变“服务员”

津南区在城市治理领域的探索，远不止于一个线上平台。在海棠街文澜花园社区试点推行的“三进六联一平台”工作模式，真正让城市管理的力量“沉”到了社区里、“融”入了百姓的日常生活中。

所谓“三进”，是指宣传、服务、执法三项城管核心职能全面进入社区。

宣传进社区，改变的不仅是形式，更是理念。城管队员不再是简单发放传单，而是走进社区，与“梦想会客厅”“红色赋能站”等社区现有平台深度融合，开展以垃圾分类、家庭燃气安全、爱绿护绿等为主题的嵌入式、互动式讲座。这种“用社区的台，唱城管的戏”的方式，让普法宣传更接地气，有效提升了居民的城市管理意识和参与意愿。

服务进社区，体现的是“群众利益无小事”的担当。津南区城管委在社区精心打造了“城市管理工作室”“城管议事亭”以及展现服务内容的景观小品，多场景、立体化搭建起服务居民的前沿阵地。通过“城管开放日”“城管接待日”等活动，面对面受理群众反映的各类问题。从上门检查燃气安全，到协助小区绿化病虫防治，再到协调解决圈占绿地、修复破损道路井盖等，一桩桩、一件件，看似琐碎，却实实在在地拉近了城市管理与居民的距离。

执法进社区，实现的是从被动应对到主动发现的转变。执法人员以“城市管理工作室”为基点，常态化开展社区服务与巡查，主动发现、及时制止违法行为。对巡查发现和群众反映的问题逐一登记，实行销号管理。同时，通过市、区、街三级执法部门联动，实现高效调查、精准认定，第一时间协调解决燃气安全隐患、广场舞噪声扰民、路面破损积水等群众的急事难事。

“过去总觉得城管就是管小贩、拆违建，离我们生活很远。现在他们是社区的‘服务员’，有什么难事找他们，真管用！”瑞邻花园的一位商户感慨地说。他的店铺曾因历史遗留问题，冬季一直无法接入集中供暖，只能靠成本高昂的空调取暖。通过“随手拍”反映后，区城管委主动牵头，多次组织供热公司、房地产开发商、社区召开协调会，最终解决了底商供暖问题。“没想到他们这么上心，反复协调，我是真切感受到了城管的办事效率和为民解难的决心。”

“六方联动”，打破部门壁垒，实现“难事不难”

城市管理中的许多“硬骨头”，往往涉及多个管理部门，过去容易陷入“单打独斗”“职责交叉”的困境。津南区探索建立的“六方联合议事机制”，有效地打破了这一壁垒。

该机制整合了社区、物业、居民、城管、公安、消防六方力量，按照“小事不出社区、难事不出街道、大事六方联动”的原则，每半个月定期召开联席会议，针对社区治理中的难点、堵点问题进行集中研判、协同攻坚，形成了自下而上、多元共治的工作体系。

长泽花园社区曾有居民通过“随手拍”上传了邻居准备搭盖违法建筑的“蛛丝马迹”——照片显示业主已开始毁绿硬化地面。社区进驻人员联合物业核实情况后，发现业主不听劝阻，立即启动联动机制，联系属地执法大队共同上门。经过执法人员的耐心劝导和政策讲解，业主最终停止了违法行为，并主动回填了挖开的坑基。从发现问题到成功劝阻，全程不足一小时，将一起违建行为果断扼杀在萌芽状态。“再晚一步，等房子盖起来，处理起来就麻烦多了，成本也高。”社区工作人员事后心有余悸又倍感欣慰，“联动机制让我们有了‘拳头’力量，处理这类问题更有底气了。”

从“指尖”到“心间”，城市治理有力度更有温度

津南区“城管进社区”的实践，带来的不仅是问题处置效率的提升，更深层次的，是城管与居民关系的重塑，是城市治理生态的优化。

“现在在社区里，居民看到我们，会主动打招呼，聊聊家常，天气热的时候还有阿姨给我们送水。”一位常驻文澜花园社区的城管队员笑着说，“这种变化很明显，大家觉得我们是来帮忙解决问题的，不是来挑毛病的‘管理者’。”

据统计，自“城管进社区·服务面对面”活动开展以来，津南区通过“随手拍”、接待日等渠道累计受理涉及环境卫生、市容市貌、园林绿化、燃气供热等各类群众诉求4013件，除少数需长期推进外，绝大多数均得到及时治理和办复，群众满意率持续攀升。

而智慧平台的潜能还在进一步释放。下一步，津南区城管委将通过对平台积累数据的综合分析，更精准地把握城市管理的规律性现象，推动“未诉先办”走向深入，努力将群众的操心事、揪心事、烦心事解决在萌芽状态，实现城市治理从“感知一例”到“解决一类”的能级跃升。

治理“小切口”，推动城市“大变化”

津南区的探索生动证明：提升城市治理现代化水平，未必总要依赖于“大拆大建”的巨额投入，更关键的在于“机制创新”和“服务真心”。一个便捷的“随手拍”小程序，一套务实的“三进六联”工作法，让居民从城市治理的“旁观者”变成了“参与者”和“监督者”，让城管队伍从单一的“执法者”转型为综合的“服务者”，让曾经“看得见的管不着，管得着的看不见”的基层治理难题，转变为“看得见、管得着、治得好”的良性循环。

这正是“人民城市”理念的生动实践——城市的每一次进步，治理的每一步优化，最终都落脚于让生活更美好，让市民更幸福。津南区正以这样的探索，书写着新时代城市治理的暖心答卷。