US and Russian officials draft new peace plan for Ukraine
该提案设想基辅方面做出重大让步，并削减美国的军事援助。
美国总统唐纳德·特朗普的特使史蒂夫·威特科夫本周向基辅传达了新的和平计划。图中是威特科夫与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京于8月的合影。 （© POOL/AFP via Getty Images）
知情人士透露，特朗普政府和俄罗斯官员已经拟定了一项旨在结束俄罗斯在乌克兰战争的全面新方案，该方案设想基辅方面做出重大让步，并敦促总统弗拉基米尔·泽连斯基接受该方案。
据《金融时报》报道，一位知情人士透露，一个由俄罗斯和美国官员组成的小组参与了该计划的制定，目前该计划仍处于框架阶段。知情人士称，该计划的设计者之一是俄罗斯主权财富基金负责人、俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的亲密盟友基里尔·德米特里耶夫。
据两位知情人士透露，美国总统唐纳德·特朗普的特使史蒂夫·威特科夫本周在迈阿密会见了乌克兰国家安全与国防委员会现任秘书、前国防部长鲁斯捷姆·乌梅罗夫，并向基辅传达了该计划的28项内容。他们补充说，威特科夫明确表示，他希望泽连斯基接受这些条款，尽管其中包含一些长期以来被乌克兰视为红线的内容。
其中一位人士表示，如果基辅接受该计划，就相当于乌克兰放弃主权，并称此举是俄罗斯试图“玩弄”特朗普政府，而特朗普政府则急于在协议上“展现进展”。
据知情人士透露，该计划草案将要求乌克兰割让东顿巴斯地区的剩余部分（包括目前由基辅控制的土地），并将其武装部队规模削减一半。
至关重要的是，该协议还要求乌克兰放弃关键类别的武器，并取消对乌克兰国防至关重要的美国军事援助，这可能会使该国容易受到未来俄罗斯侵略的影响。
此外，不允许任何外国军队进入乌克兰领土，基辅也将不再获得能够深入俄罗斯境内的西方远程武器。
该计划还将规定承认俄语为乌克兰的官方语言，并赋予俄罗斯东正教地方分支正式地位——这些规定与克里姆林宫长期以来的政治目标相呼应。
一位熟悉该文件的人士将其描述为一份非常笼统的文件，并且“严重偏袒俄罗斯”。另一位了解该计划的人士称其“非常符合普京的意愿”。
一位熟悉此事的俄罗斯人士表示：“这并非一项计划，而是一系列出于好意、切实可行的提议的集合。但其中部分内容对乌克兰人来说是绝对无法接受的。”
基辅官员听取了该计划的简报后表示，该计划与克里姆林宫的最高要求非常吻合，并补充说，如果不做出重大改变，该计划对乌克兰来说根本行不通。
但一位了解该提议的人士则没那么悲观，他说：“美国人正在向莫斯科施压，要求其明确阐述他们对……开始谈判的真正期望是什么。”
这项提议出台之际，泽连斯基在乌克兰的政治地位因多位亲密盟友卷入的腐败丑闻而削弱。
这一事件的余波鼓舞了反对派人士，并引发了泽连斯基领导的人民公仆党内部的分歧。一些议员公开呼吁解雇总统办公厅主任安德烈·叶尔马克，并提议组建联合政府以削弱泽连斯基的权力。
但这也给了华盛顿一个机会，可以再次向基辅施压，迫使其接受不太有利的条款达成协议。
克里姆林宫和德米特里耶夫的发言人均未立即回复置评请求。白宫也未立即回复置评请求。该计划的存在最初由Axios报道。
受此提议消息的影响，油价大幅下跌，交易员押注和平谈判将降低与上个月美国宣布对俄罗斯石油公司 Rosneft 和 Lukoil 实施制裁相关的石油供应风险。
纽约早盘交易中，布伦特原油价格下跌近3%，至每桶63.17美元；美国西德克萨斯中质原油（美国原油基准）交易价格跌至每桶58.77美元的低点。
“制裁的威胁一直支撑着油价，而华盛顿方面任何走向和平谈判和放松制裁的举措都可能将市场关注点转移到供应过剩问题上，”总部位于华盛顿的咨询公司 ClearView Energy Partners 的研究主管 Kevin Book 表示。
10月下旬，在美国对俄罗斯石油公司和卢克石油公司实施全面制裁，并取消原定在布达佩斯举行的与普京的双边峰会后，德米特里耶夫访问了华盛顿。此前，特朗普对俄罗斯总统的不满情绪日益高涨。压垮骆驼的最后一根稻草是两国高级外交官之间的一次紧张通话，这次通话让华盛顿确信莫斯科没有谈判的准备。
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