美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）周二（11月18日）晚间宣布，美国与沙特阿拉伯已达成一项新的安全协议。这项协议将大幅简化武器转让程序，并标志着美沙关系的实质性升级。
根据协议条款，沙特将被正式指定为美国的“主要非北约盟友”（Major Non-NATO Ally, MNNA）。这一官方身份将极大地深化两国的防务合作，但值得注意的是，该头衔并不包含类似于北约成员国之间“共同防御”的安全保障条款。 尽管如此，沙特将由此加入包括以色列、约旦、科威特和卡塔尔在内的19国行列，享有同等的特殊盟友地位。
沙特长期以来被视为美国在中东战略版图中的关键支柱，尽管双方关系曾因沙特的人权记录、石油产量政策以及以色列问题而屡现波折。但特朗普始终将修复并强化与沙特的关系置于其外交议程的核心位置——他在第一任期和第二任期的首次海外出访目的地均选定了该国，其象征意义不言而喻。
“更强大、更高效的联盟将促进两国利益，并服务于和平的最高利益。”特朗普在白宫为沙特实际掌权者、王储穆罕默德·本·萨勒曼（Mohammed bin Salman）举行的盛大晚宴上如此表态。
这一声明发布的时机颇耐人寻味。就在特朗普官宣前数小时，穆罕默德王储刚刚抛出一枚重磅筹码：宣布将沙特对美国的投资规模从约6000亿美元大幅提升至近1万亿美元。 而在这一金钱与权力的交汇时刻，特朗普刻意回避了关于2018年《华盛顿邮报》专栏作家贾迈勒·卡舒吉（Jamal Khashoggi）遇害案的提问。美国中央情报局（CIA）此前的评估报告已明确指出，穆罕默德王储涉嫌直接关联此案。
“今天是个特殊的日子，”穆罕默德王储在晚宴上回应道，“我们认为沙特与美国在诸多领域的经济合作前景更为广阔。双方签署了大量协议，这将为深化多领域合作开辟新的通道。”
除了放宽对美制武器的转让限制外，成为“主要非北约盟友”还赋予了沙特一系列特权：包括允许该国成为美军的战争储备盟国（WRSA，即作为美国武器储存地），并使其有资格竞标五角大楼的装备维护与维修合同，甚至采购贫铀弹药等敏感物资。
然而，分析人士指出，尽管获得了这一令人垂涎的头衔，美国在法律上并无义务像对待北约盟友那样，在沙特遭受攻击时履行条约义务出兵协防。
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艾瑞·森特纳（Erie Centner）
本文章仅供交流学习，不代表本号观点，文章原标题：Trump elevates Saudi Arabia to ‘major non-NATO ally’ status