特朗普政府正在讨论是否将马杜罗流放以及如何解除对其国家的制裁。
委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗抵达加拉加斯一场亲政府青年集会。| 阿里安娜·库比略斯/美联社
委内瑞拉独裁者尼古拉斯·马杜罗及其亲信应该好好了解一下土耳其。一些特朗普政府官员正在考虑将他们流放到土耳其。
除非他们同意去俄罗斯、阿塞拜疆,或者古巴。
据一位美国官员和另外两名知情人士透露,美国总统唐纳德·特朗普的助手们正在考虑,如果他们成功推翻委内瑞拉强人政权,该如何处置委内瑞拉,其中一个想法是让马杜罗及其亲信安全前往其他国家。
一位知情人士告诉我,其他人建议逮捕马杜罗,并在美国对其进行审判。毕竟,特朗普在加勒比海地区持续进行的军事行动,官方说法并非旨在推翻委内瑞拉政权。美国政府声称,此举是为了打击该地区的恐怖主义贩毒集团,而马杜罗本人也已因毒品指控被美国起诉(他否认这些指控)。一些特朗普的助手希望,仅凭美国军事行动的威胁就能在马杜罗政权内部引发混乱,迫使他失去权力。
特朗普团队——无论这种说法是否公平——向来不以长远眼光著称,因此,他们的助手们竟然开始考虑马杜罗下台后的局面,这本身就值得关注。这表明特朗普并不打算放弃在该地区的行动(正如他最近在该地区部署一艘巨型航空母舰)。美国最终选择推进这些计划的哪些方面,或许能够揭示未来几年美国在委内瑞拉乃至整个地区将扮演何种角色。
作为后马杜罗时代思考的一部分,特朗普的助手们正在讨论对委内瑞拉解除哪些制裁,以及何时解除。一些人正在考虑世界银行和国际货币基金组织在帮助委内瑞拉重建其遭受重创的经济方面可能发挥的作用。显然,如何利用委内瑞拉的石油财富也会成为其中的一部分。
甚至有人讨论过鼓励私人安保公司(可能来自其他国家)为马杜罗的继任者提供初期保护——当然,前提是继任者是亲华盛顿的领导人。一位美国官员和一位知情人士透露了这一消息。为了讨论敏感的外交问题,我要求他们和其他知情人士匿名。
据我了解,政府内部关于马杜罗下台后的讨论并不积极,也缺乏协调。目前,只有少数人在各个机构(国务院、能源部、财政部、司法部、国防部、白宫等)就此议题进行思考。一些人正在接触美国前官员和外部分析人士。
委内瑞拉反对派表示,他们有自己的计划,打算在马杜罗下台后的几个小时和几天内采取行动。但尽管特朗普的助手们与反对派保持着联系,这位美国官员和另外两位知情人士告诉我,政府并没有将反对派认真地纳入其正在进行的计划中。
但我们讨论的仍然不是特朗普为委内瑞拉制定的全面且经过审查的“次日计划”。
当我追问那位美国官员准备工作的进展情况时,他引用了特朗普的一句名言:“我们有计划的雏形。”
(我不排除五角大楼或中央情报局的某位官员在某个抽屉里藏着一套复杂但秘密的方案,我希望他们能联系我。)
一些美国前官员和其他研究委内瑞拉问题的人士担心,本届政府在马杜罗下台后的规划方面进展缓慢,美国各部门和机构之间缺乏有效沟通,而且咨询的专家级公务员人数不足。
毕竟,马杜罗政权有可能垮台,取而代之的有可能是更反美或更腐败的人——甚至可能是他手下的某个倒戈的助手。该国的贩毒集团、其他犯罪团伙和武装部队也可能肆意破坏。
“如果出现权力真空,无人掌控国家,毒品走私和腐败只会愈演愈烈,严重破坏特朗普总统的禁毒目标,并危及更多美国人的生命,”曾在特朗普第一任期内负责委内瑞拉事务的前国务院官员凯莉·菲利佩蒂说道。
对毒品走私的关注是特朗普团队内部或与其关系密切的人士难以坦诚讨论初步计划的原因之一。
这些人不愿承认美国此举除了打击毒品之外还有其他目的。他们甚至不愿暗示政权更迭是目标——或者说这可能是反贩毒集团行动的附带结果。有人批评我使用“后天”这个词,因为这暗示着政权更迭,而非针对所谓毒枭的执法行动。
事实上,当我向政府寻求置评时,国务院发言人汤米·皮戈特回复道:“美国正在开展打击贩毒集团的行动,任何声称我们关注的重点并非这项有针对性的行动的说法都是完全错误的。”
尽管如此,美国政府仍有理由考虑后马杜罗时代的委内瑞拉,因为美国甚至不承认马杜罗是该国的合法领导人。美国认为,自2013年上台以来,马杜罗操纵了多次选举。华盛顿方面认为,上次总统选举的真正赢家是埃德蒙多·冈萨雷斯,他曾是一名外交官,目前与委内瑞拉主要反对派领导人玛丽亚·科琳娜·马查多合作。马查多今年获得了诺贝尔和平奖,并将奖项献给了特朗普。
一位知情人士表示,马查多及其副手最好做好准备,以防美国向他们求助。这包括准备好关键职位的人选,包括委内瑞拉武装部队的职位。(委内瑞拉反对派代表大卫·斯莫兰斯基向我保证,他们已经做好准备。)
我接触过的一些人非常渴望马杜罗下台,以至于我担心他们对政府的举动解读过度,误以为背后有着比实际情况更周密的计划。一些最关心美国如何处理马杜罗下台的人与石油和天然气公司有着密切联系。
在我与各方人士的交谈中,一些人表示,在后马杜罗时代的计划中,加大对委内瑞拉的人道主义援助应该占据更重要的位置。
一些人对特朗普团队解散美国国际开发署表示遗憾,该机构本可以发挥稳定委内瑞拉局势的作用。 (尽管国务院已经接手了美国国际开发署的一些工作,并且最近还为加勒比地区提供了飓风救灾援助。)
我采访的几位人士告诉我,国务院的大部分官员在委内瑞拉问题上都被边缘化了。国务院发言人皮戈特反驳道:“那些向你透露自己被‘边缘化’的人,既没有参与,也不应该参与敏感的外交讨论。”
特朗普一直想推翻马杜罗,他憎恨马杜罗的部分原因是,马杜罗摧毁了这个曾经繁荣的国家的经济。
特朗普在第一任期内取消了美国对马杜罗政府的外交承认,并通过制裁向这位委内瑞拉领导人施压。他的第一届政府甚至推动委内瑞拉人民推翻马杜罗。当时,特朗普的第一任期的下属就制定了马杜罗下台后的计划,一些人预计他现在的团队会审视他们当时留下来的计划。
这一次,特朗普批准了对委内瑞拉海岸附近涉嫌贩毒船只的打击行动,并授权中央情报局在委内瑞拉境内开展秘密行动。他在该地区的军事集结如今包括一艘巨型航空母舰和约15000名士兵。多位人士告诉我,很难相信他不会以某种方式动用这艘航母对付委内瑞拉。
然而,特朗普仍然对向委内瑞拉派遣美军持谨慎态度。
此外,特朗普反复无常,最终也可能彻底放弃整个计划。他的一些“让美国再次伟大”(MAGA)支持者——他们对美国在海外的军事干预持谨慎态度——已经对他针对委内瑞拉的举措感到不满。
美国官员——包括五角大楼的官员——并不一定认为美国对委内瑞拉领土的空袭会成为马杜罗政权的转折点。
要让这位强人屈服,方法不止一种。
一位知情人士告诉我,美国与委内瑞拉境内的人士保持着联系,不仅仅是反对派,但他拒绝透露更多细节。
马杜罗的一位高级助手突然被杀并非不可能。委内瑞拉的一位军方领导人也可能倒戈反对这位独裁者。
或者,马杜罗可能某天醒来发现一位亲信流亡海外,而他的其他亲信正在考虑逃往何处。
我听说土耳其有一些不错的海滩。
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刊载:政客|Politico
作者:NAHAL TOOSI
https://www.politico.com/news/magazine/2025/11/15/trump-maduro-venezuela-column-00652369
编译:知道分子的知道