以空间体系的迭代重构推动重庆高质量发展 重庆举行调整部分行政区划新闻发布会

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垫江日报

2025-11-06 12:50发布于重庆垫江县融媒体中心官方账号

11月6日，我市举行新闻发布会，介绍我市部分行政区划调整的相关情况，此次行政区划调整主要涉及两江新区、江北区、渝北区、北碚区。
此次行政区划调整，是市委、市政府站在现代化新重庆建设的战略和全局高度作出的重大决策，是重庆发展历史上具有里程碑意义的一项重大改革，是事关重庆长远发展的一件大事。
从4个维度深入理解此次行政区划调整
市民政局党组书记、局长阚吉林介绍，任何一项改革举措的出台，都是对发展需求的精准把握。本次行政区划调整，是基于我市发展阶段的客观实际，聚焦多方面突出需求的重大决策。
首先，从服务国家战略层面来看，这次行政区划调整，是我市贯彻落实习近平总书记重要批示精神和党中央、国务院决策部署的具体行动。通过调整，有效破除原有区域的地理空间限制，进一步放大新时代重大战略叠加的综合效应，激活中心城区内生动力和发展潜力，助力重庆打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开发综合枢纽，辐射带动西部地区及长江经济带高质量发展，这是对习近平总书记关于“行政区划本身也是一种重要资源，用得好就是推动区域协同发展的更大优势”重要指示精神的贯彻落实，有利于推动国家重大战略在重庆落地见效。
其次，从推动高质量发展来看，这次行政区划调整，是我市提升国家级创新平台能级、竞争力和发展新质生产力战略的关键举措。两江新区承载着国家重大发展和改革开放战略任务的综合平台作用。通过调整，有利于发挥直辖市扁平化管理优势，强化产业引领、科技创新、通道赋能、门户枢纽、综合服务等核心功能，促进优质资源要素的合理流动和高效聚集，高水平打造具有国际影响力的活跃增长极和创新动力源，成为重庆乃至西部地区高质量发展引领区、改革开放新高地，以点带面推动全市域形成优势互补、协同高效的区域经济布局。
再次，从破解自身发展瓶颈来看，这次行政区划调整，是我们理顺管理体制机制的迫切需要。通过调整，将重构一体贯通的管理体制机制，实现行政区与开发区融合发展、优势互补、权责利统一，进一步提升行政区划设置的科学性、规范性、有效性。
最后，从提升治理效能来看，这次行政区划调整，是我们推动超大城市现代化治理的有效途径。习近平总书记对重庆提出要积极探索超大城市现代化治理新路子，此次调整是落实中央城市工作会议“两个转向”精神的具体行动，有助于推动城市发展格局向整体协同、高效运转转变，全面增强超大城市发展、服务、治理能力，推动中心城区一体化发展。
科学划分北碚区与两江新区行政区域
发布会介绍，此次行政区划调整总体思路是：立足优化中心城区空间结构和城市功能，遵循自然山水格局，科学划分北碚区与两江新区行政区域，精准明晰功能定位，强化优势互补、错位发展，推动城市空间布局与功能配置更加协同高效，培育壮大新质生产力，推动中心城区内涵式发展，引领带动重庆全域高质量发展。主要涉及两项重大调整。
第一项调整，依托两江新区国家级新区，撤销江北区、渝北区，设立两江新区，管辖原江北区、原渝北区（不含大湾镇、统景镇、大盛镇、兴隆镇、茨竹镇）和北碚区的水土街道、复兴街道、蔡家岗街道、施家梁镇、童家溪镇的行政区域。区人民政府驻金山街道金渝大道66号。这一调整，是以两江新区国家级新区规划范围为主体，划入地缘相近、地理空间自然衔接的洛碛镇、童家溪镇、五宝镇，进一步完善城市综合配套功能，实现产业集聚、功能耦合、通道赋能、协同联动，促进国家级新区与行政区协调发展，形成中心城区核心增长引擎。调整后，两江新区将着力打造支撑全市承接落实国家重大战略、培育壮大新质生产力、进一步全面深化改革、持续扩大高水平对外开放、推进超大城市现代化治理等主阵地，加快在全国高质量发展版图中塑造新优势、争创新地位。
第二项调整，将与北碚区国土空间定位趋同的原渝北区北部大湾镇、统景镇、大盛镇、兴隆镇、茨竹镇5镇划归北碚区管辖。通过调整，北碚区增加华蓥山、御临河、统景温泉等生态资源，区位优势与生态文化功能更聚焦，将推动北碚区在更大范围统筹历史文化、生态资源、将积极探索文旅康养融合发展新路径，建设中心城区“生态花园”、生态屏障。同时，深度释放西南大学创新策源功能，强化与西部科学城重庆高新区协同联动与错位发展，打造科学城北向拓展的战略支撑和功能互补区，并依托川渝高竹新区建设跨区域合作发展功能平台，打造重庆高质量发展的重要新兴增长极。
经过本次调整，我市辖25个区、8个县、4个自治县。其中，两江新区辖31个街道、11个镇，面积约1360平方公里，人口约352万；北碚区辖6个街道、11个镇，面积约1100平方公里，人口约60万。
行政区划调整经历了3个关键环节
发布会表示，本次调整工作，我市严格遵循宪法和有关法律法规，认真落实党中央、国务院关于行政区划管理的决策部署，坚持党的全面领导、坚持系统观念、坚持依法依规、坚持审慎稳妥，科学合理、合法合规、有序推进。
具体而言，主要经历了“前期调研、研究论证、申报审批”三个关键环节。在前期调研阶段，市委、市政府从去年开始，安排有关部门启动调研工作，深入开展实地调研，全面梳理经济发展、资源环境、人文历史、地形地貌、治理能力等情况。在研究论证阶段，我市邀请行政管理、区域经济、城市治理、历史地理、法律等领域权威专家，联动市级有关部门开展2轮专题论证，对调整方案的必要性、可行性、科学性进行了全面研判。论证报告上报国务院后，民政部又联动国家有关部委对我市上报的实施方案、有关评估论证报告进行了联审，并在一定范围内征求了有关方面意见。在申报审批阶段，依法履行法定程序后，经党中央、国务院批准同意。
做好各项衔接，确保民生服务水平不降低
发布会介绍，我市将深入践行“中国式现代化、民生为大”理念，始终把推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理作为行政区划调整的根本出发点和落脚点，做好后续组织实施工作。
首先是强化工作衔接，确保行政管理不断档。依据有关法律法规规定，原江北区和原渝北区的区人大常委会、区政府、区政协、区监委、区法院、区检察院将继续依法履行职责职权，直到两江新区成立相应新机构为止。过渡期间，各项管理服务均保持不变。
其次是做好民生政策接续，确保民生服务水平不降低。我市将全面完善惠企富民体系，做好民生政策接续，妥善解决服务企业和群众的具体问题。同时，将继续优化行政资源配置，加快推动教育、医疗、养老、育幼等公共服务的高效供给，让改革发展服务成果和高品质公共服务更加可感可及。
最后是锚定发展目标精准施策，确保实现调整预期目标，统筹衔接各类规划，细化落实工作举措，抢抓发展机遇，确保各项调整目标落地见效。
发布会上，市发展改革委、市教委、市卫生健康委、市公安局有关负责同志回答了记者提问。



来      源：新重庆-重庆日报

编      辑：宁思娣‍‍‍

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