编译 | 白宫解密文件揭示:印度当年何以成为美对华制衡的关键支点?

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作者 | Trump Whitehouse
编译 | 王璇卿
编译审核 | 胡可怡
本期编辑 | 杨春雪
本期审核 | 单敏敏 陈珏可



编者按


本文件系特朗普第一任期内起草,2018年2月获批实施,并于2021年初解密公布的《美国对印太地区战略框架》,其概述了美国维系印太地区“战略主导”地位的总体思路。在南亚议题上,文件认定“强大的印度是制衡中国的关键支点”,体现三层逻辑:一是结构性目标,即通过强化印度的军事、情报能力,使印度在“印太”地区承担部分安全外包职能,减少美国直接介入成本二是制度性目标,将印度纳入“四边安全机制”,在规则、标准和治理框架层面构筑“民主伙伴圈”;三是象征性目标,在意识形态层面将印度塑造成“自由开放印太”的“民主样板”,以对冲中国影响力。美国对印政策并非单纯扶持印度崛起,而是意在将其制度化嵌入美国主导的“印太”秩序,使其成为拥有制华能力的区域次级中心。在更广义的南亚层面,美国以印度为轴,计划加强对孟加拉国、斯里兰卡、马尔代夫等国的能力建设援助,以削弱中国在港口、海上通道和数字基础设施领域的影响力。本文件能为观察特朗普第二任期施政方向提供一定指导,但其虽揭示了美国的长期结构性构想,但难以解释特朗普政府交易化、去多边化的外交新动向。另外,作为美国国安体系内部的战略竞争文本,该文件对中国的论述明显带有安全化、意识形态化色彩,实质上通过“他者化”叙事强化美国主导秩序的合法性。南亚研究通讯特编译此文,供各位读者批判参考。

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图源:China Daily

注:文件中出现的“(U)”“(S//NF)”“(U//FOUO)”等标识,均为美国政府文件的保密等级与信息分级标识,用于区分不同层级的敏感性与传播范围。

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本文编译自美国白宫档案网站2021年1月12日公布的解密文件,原标题为“(U) U.S. STRATEGIC FRAMEWORK FOR THE INDO-PACIFIC”,原文链接为:https://trumpwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2021/01/IPS-Final-Declass.pdf


本期编辑:杨春雪

本期审核:单敏敏 陈珏可


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