2025年10月30日下午6时,韩国庆州的亚太经合组织会议场馆内,一场原定20分钟的会谈被延长至40分钟。韩国总统李在明与日本首相高市早苗的手握在一起,这是高市早苗就任后两国首脑的首次正式接触,也是李在明政府成立后的第三次韩日领导人会晤。陪同出席的两国外长全程在场,这场看似礼节性的会面,背后却牵动着亚太地区经济与安全的复杂脉络。
几乎在同一时间段,美韩关税谈判的僵局成为两国媒体热议的焦点。《日本经济新闻》10月24日的报道揭开了更刺眼的真相:韩国为换取关税从25%降至15%,已承诺向美国投资3500亿美元,其中2000亿美元定向流入半导体、充电电池等高科技领域,1500亿美元用于造船业合作。日本面临的压力更甚,美方要求其投入4500亿美元到美国高科技产业,这一数字接近日本外汇储备的40%。特朗普政府的关税大棒成了施压的关键工具,这种“以关税换投资”的模式,让日韩两国的经济自主权遭遇前所未有的挑战。
李高会晤的核心议题精准地指向了“合作应对压力”。李在明在会谈中明确提出,韩日作为近邻应面向未来深化务实合作,主张将分歧与合作议题区分处理,避免历史问题束缚关系。高市早苗则主动提及延续“穿梭外交”机制,这种两国最高领导人频繁互访的模式自2003年启动后几起几落,2023年韩国前总统尹锡悦曾宣布恢复却未制度化,2025年6月李在明与日本前首相石破茂才确认重启并推动常态化。双方刻意回避了独岛争端、慰安妇等敏感议题,将焦点完全集中在经济与区域安全合作上,这种“选择性对话”的姿态,透露出两国在外部压力下的现实考量。
三星集团宣布投资300亿日元在日本横滨建立研发中心的消息,成了这场合作最直接的注脚。日韩在高科技产业链上的互补性本就存在,美国的压力反而成了加速合作的催化剂。韩国央行9月底的数据显示,其外汇储备余额仅4220.2亿美元,3500亿美元的投资承诺相当于外储的80%。日本虽外储基数更大,但4500亿美元的投入同样会造成流动性压力。两国都清楚,单打独斗只会被美国“各个击破”,联合起来才能在与美方的博弈中争取更多空间。
美国的施压手段早已暴露无遗。特朗普政府的关税政策向来缺乏连贯性,曾出现白天宣称对华加征125%关税、晚间白宫澄清为145%的混乱情况,后期甚至多通过口头或社交媒体通知调整,连正式行政命令都省略。这种不确定性让美股频繁“过山车”,特朗普家族及其核心圈子却从中渔利,美国网友热传其女婿库什纳曾单日通过做空美股赚取57亿美元,相关数据虽待证实,但特权阶层借政策波动牟利已成公开秘密。对外方面,特朗普的亚洲之行更像“全球招商会”,2025年此次施压日韩斩获的近8000亿美元投资承诺,本质上就是用关税特权换取经济利益。
韩日的合作姿态还面临着内部认知的分裂。韩媒普遍将李高会晤定义为“礼节性会晤”,认为核心是“相互了解”,高市早苗主动提及“穿梭外交”更多是为了打消外界对关系恶化的担忧。日媒则充满疑虑,高市早苗的右翼倾向让舆论担心其会逆转石破茂时期的温和氛围,日本《读卖新闻》特别编辑委员桥本五郎虽认为会谈打破了“李在明反日、高市强硬”的预判,但也承认这种基于现实利益的合作根基脆弱。
更值得警惕的是美国在其中的双重操控。一方面用关税大棒逼迫日韩向美输血,要求投资实施日期赶在2029年1月19日特朗普本届任期届满前,且投资对象由美方选定管理;另一方面又推动韩美日三边合作以契合“印太战略”,让日韩的合作服务于自身地缘布局。韩国总统李在明直言,若没有货币互换协议就全额现金投资,韩国可能面临1997年金融危机般的局面,而美方对签署货币互换协议始终消极,这种“只取不予”的态度,彻底暴露了其霸权本质。
这场由美国施压催生的韩日合作,本质上是一场被动的利益捆绑。“穿梭外交”的重启也好,研发中心的共建也罢,都未能触及两国深层的历史矛盾与信任赤字。美国用8000亿美元的投资承诺填满了自己的口袋,却给亚太地区留下了更复杂的博弈格局。李高会晤传递的合作信号固然清晰,但这种建立在外部压力而非内在认同上的关系,能走多远恐怕还要打个问号。毕竟,用利益捆绑的伙伴,在利益失衡时最容易分道扬镳,这正是当前韩日关系最脆弱的地方。