美国政府近期对西班牙施加的军费压力,反而成了马德里转向东方的重要催化剂。特朗普团队或许没想到,他们挥舞的关税大棒和“逐出北约”的威胁,不仅没让西班牙低头,还加速了费利佩六世国王访华行程的敲定。就在美西关系陷入僵局之际,西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯在杭州与王毅会面时直接宣布国王将进行国事访问,双方当场签下3亿美元的新能源汽车及动力电池合作项目。这种“用行动表态”的外交风格,让美国传统同盟管理手段显得苍白无力。
军费争议本质是战略自主权之争。特朗普要求西班牙将军费开支提高到GDP的5%,表面看是北约防务投入问题,实则暴露了美国对欧洲控制力的焦虑。西班牙首相桑切斯回应得干脆利落:军队根本用不了这么多预算,现有2.1%的占比已达标,国家资金首先要保障教育医疗。这种把民生放首位的逻辑,在西班牙民众中获得广泛共鸣——街头采访中多位市民直言“特朗普没权力指挥我们交税养军队”。更让美国难堪的是,北约章程里压根没有开除成员的条款,所谓驱逐威胁成了外交圈的笑谈。
西班牙的算计相当务实。当美国还在用冷战时期的同盟剧本要求站队时,马德里早已算清经济账:与中国合作能直接带来就业岗位和技术升级。目前中西贸易额突破500亿美元,正在向600亿目标冲刺,这次签下的3亿美元新能源项目只是开胃菜。
西班牙的橄榄油、猪肉等农产品正大规模进入中国市场,而中国的新能源技术和资金也在帮助西班牙制造业转型。这种互补性合作比空洞的“安全承诺”实在得多——毕竟老百姓更关心餐桌上的食物和工厂里的工资单。
欧盟内部的分歧因此更加明显。西班牙这次高调转向东方,给那些还在中美之间摇摆的欧洲国家打了样。德国法国虽然也提“战略自主”,但实际行动远不如西班牙果断。马德里不仅拒绝5%的军费目标,还搁置了购买美国F-35战机的计划,转而考虑欧洲战机。
这种选择背后是清醒的利益判断:跟着美国搞阵营对抗,只能得到军火账单和贸易摩擦;而对接中国市场,拿到的是真金白银的投资和订单。欧盟委员会这次迅速表态支持西班牙对抗美国关税威胁,说明布鲁塞尔也在重新评估跨大西洋关系。
安全观念正在重新定义。西班牙用行动证明,安全不仅是导弹和战机,更是稳定的就业、完善的医疗和优质的教育。把有限预算投入民生领域,反而能增强社会稳定性——这种“人的安全”理念正在冲击美国主导的传统安全观。
当西班牙把新能源公交车开上街头、用中国技术升级工厂设备时,民众切身感受到的合作红利,比任何军事演习都更有说服力。美国军火商或许该醒悟了:21世纪的盟友关系,光靠卖武器是维系不了的。
国王访华释放的信号再清楚不过。费利佩六世此次访华不仅是礼仪性的国事访问,更是西班牙“经济外交”的顶层设计。王室背书意味着对华合作成为国家战略,这种规格的外交举动在美国盟友圈极为罕见。
值得玩味的是,西班牙一边拒绝美国军费要求,一边加大对华产业合作,这种“政冷经热”的对比凸显了国际关系的新现实:军事同盟的影响力正在让位于经济互利网络。美国若继续用施压手段对待盟友,恐怕会有更多国家走西班牙的路。
中西合作项目的快速落地证明,国际关系正在告别意识形态划线,进入务实合作时代。马德里街头的新能源公交车、安达卢西亚的农产品仓库、巴斯克地区的电池工厂,这些具体可见的合作成果,比外交公报上的漂亮话更有说服力。当美国还在用“北约义务”要求盟友时,中国已经用产业链合作构建新的共赢模式。西班牙的选择或许只是个开始,但已经让世界看到:互利共赢的合作逻辑,终究会战胜零和博弈的霸权思维。