潮评丨办电话卡要无犯罪证明，谁来管？

潮新闻客户端 特约评论员 伍里川

11月4日下午，江西省通信管理局针对“多地办电话卡要工作证明、无犯罪证明、银行流水”发布情况通报称，江西省通信管理局高度重视，已责成相关企业全面开展排查整改，切实保障用户权益。

据此前报道，江西省南昌、九江、景德镇等地有电信、移动、联通营业网点存在外地身份证办理电话卡需预存高额话费、提供工作证明等问题。无论是国家层面还是地方层面，目前都没有办电话卡必须提供无犯罪记录证明的规定，相关企业在没有法律法规依据的情况下，擅自给办卡群众设置障碍，有以土政策逼人就范之嫌。

值得一提的是，各家企业所提出的不合理要求五花八门，足以说明相关企业开出此类“附加条款”纯属拍脑袋、自我加戏。此类要求，无形中在消费者面前树立了一堵墙，不仅让群众多花精力和时间，还扭曲了公共服务、浪费了公共资源。早在2015年，国务院办公厅就专门下发通知，要求坚决砍掉各类无谓的证明和烦琐的手续；凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。在这种情况下，强迫群众去办证，甚至审核群众房产证、营业执照，是典型的给群众添堵、给部门添乱、任权力越界，令人侧目。

据报道，多个营业厅的工作人员对外解释称是应反诈工作要求。执行反诈的法律规定无可厚非，严格规范办卡或许能“屏蔽坏人”，但如此过度扩大范围，以反诈为名推行霸王条款的做法，法无授权，于法无据，消费者有权拒绝，监管部门有责任查处。

此类乱象并不只在一地“流行”。例如，早在2023年4月就有网友在问政四川平台投诉“办电话卡竟然要求工作证明和无犯罪记录证”。我的一位朋友也反映，老母亲来其工作地杭州生活，到营业厅办手机卡时，竟被要求提供半年本地社保证明。而这一要求，也会难倒刚毕业大学生，同样于法于理不合。更值得关注的是，此类通讯企业因其是央企，消费者投诉和地方监管均面临一些困难。

这些现象近年来有增多趋势，对群众正常办事权益造成了侵害，对依法治国也有不利影响。为避免越来越多地方出现此类乱象，对一些企业的错误做法，不能止于“叫停”甚至无视。有关部门唯有依法依规严惩不贷，对相关责任人严肃问责，方能遏制乱象，为消费者撑腰。