中美釜山会晤落幕，双方暂时休战，虽说特朗普又一次让步，美媒CNN甚至直言特朗普再一次输给了中国，但至少中美经贸关系止跌企稳，也缓解了他面临的内外压力。将中方最高层亲自送上专车后，特朗普便转身前往机场，乘坐空军一号返回美国。不过就在他的专机落地前，国会山便传来了一个坏消息。
据央视新闻消息，当地时间10月30日，美国参议院以51比47的投票结果，通过了终止特朗普政府在全球范围内实施的全面关税政策。对特朗普来说，接下来还有两道防线，一个是众议院，另一个是达到国会总席位的2/3。只有迈过这两道坎，才能彻底否决特朗普的关税决策。目前来看，基本上不现实，共和党在众议院的席位优势明显，此前也曾多次拦截了参议院通过的相关决议。
但这次参议院的票型分布，对特朗普来说绝对是噩耗。目前共和党在参议院拥有53个席位，如果内部保持团结一致，就应该有53张反对票才对，就算有个别跑票的情况，也不至于只有47张反对票。这说明共和党内部，其实已经出现了分裂，他们并不完全支持特朗普的关税政策。
说起来，这和中美之间的贸易摩擦也有一定的关联。特朗普对华加征不合理关税后，中方便减少了从美国进口农产品，而农场主是共和党的基本盘，中期选举临近，部分红州的参议员面临着巨大的压力，转而开始在关税议题上与民主党站在一起，推动立法限制特朗普对外加税的权限，例如得州的参议员科鲁兹以及肯塔基州的参议员保罗等等。
至于民主党反复要在国会推动立法，否决特朗普的关税政策，嘴上说的是为了美国经济着想，实际上更多的是为了制造混乱，给特朗普添堵，好在明年的中期选举中重新赢得参众两院的控制权，为下一次总统选举铺路。
由此可见，特朗普面临的压力，不仅仅来自中国的强力反制，还包括美国内部复杂的政治斗争局势。内外压力之下，特朗普其实除了妥协别无选择。正如特朗普自己所说的那样，对华高关税是不可持续的，这次访问韩国的主要行程，也是与中方举行会晤。釜山峰会结束后，特朗普甚至都没有参加APEC峰会就忙着返回美国。
因为他清楚，如果中美继续陷入互相报复的恶性循环，损失更大的一定是美国。一方面，美国没有做好相应的战略准备，拖得越久漏洞越多。另一方面，美国内部并不团结，特朗普无法真正做到调用一切资源用于和中方的博弈。所以这次吉隆坡会谈以及釜山峰会上，美方让步得很干脆，撤回了多项针对中国的无理打压举措，并降低了对华加征的10%“芬太尼关税”。
总的来说，从一开始中美围绕关税和经贸议题展开的博弈，结局就早已注定。中方这边团结一心，提前做好了充足的战略准备，在进出口端都实现了多元化，这也是为什么上半年中美贸易战、关税战的背景下，中国前三季度的经济表现依旧良好。
而美国的情况则复杂得多，特朗普团队对中方反应的多次战略误判，整个博弈过程中许多政策的制定缺乏战略安排，更多是临时施压举措，后劲明显不足。再加上民主党不断制造混乱，想要从法理上否定特朗普的关税政策。所以对比之下，美方几乎没有赢面。