经济外交月报 | 中国与东盟签署自贸区3.0升级版议定书

10月，中国经济外交在区域合作中迈出坚实步伐。中国-东盟自贸区3.0升级版议定书正式签署，在互通有无、深化合作中促进区域经济稳定增长。习近平主席出席亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议，为共建开放型亚太经济贡献中国主张。

10月25日至26日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔在马来西亚吉隆坡举行中美经贸磋商。双方围绕美对华海事物流和造船业301措施、延长对等关税暂停期、芬太尼关税和执法合作、农产品贸易、出口管制等双方共同关心的重要经贸问题，进行了坦诚、深入、富有建设性的交流磋商，就解决各自关切的安排达成基本共识。双方同意进一步确定具体细节，并履行各自国内批准程序。

10月27日，外交部长王毅同美国国务卿鲁比奥通电话。王毅表示，前段时间，中美经贸关系再次出现波折。通过吉隆坡经贸会谈，双方澄清了立场，增进了理解，就对等解决当前紧迫的经贸问题达成框架共识。希望双方相向而行，为中美高层互动做好准备，为两国关系发展创造条件。鲁比奥表示，美中关系是世界上最重要的双边关系，期待通过高层互动，向世界发出积极信号。

10月30日，国家主席习近平在韩国釜山同美国总统特朗普举行会晤。习近平强调，经贸应该继续成为中美关系的压舱石和推进器，而不是绊脚石和冲突点。两国在打击非法移民和电信诈骗、反洗钱、人工智能、应对传染疾病等领域合作前景良好，对口部门应该加强对话交流，开展互利合作。中美在地区和国际舞台也应该良性互动。特朗普表示，中国是美国最大的伙伴，两国携手可以在世界上做成很多大事，未来美中合作会取得更大成就。两国元首同意加强双方在经贸、能源等领域合作，促进人文交流。两国元首同意保持经常性交往。特朗普期待明年早些时候访华，并邀请习近平主席访问美国。

本版块负责人：张思薇

10月9日，应朝鲜劳动党中央委员会和朝鲜民主主义人民共和国政府邀请，中共中央政治局常委、国务院总理李强10月9日上午率中国党政代表团赴平壤出席朝鲜劳动党建党80周年庆祝活动并对朝鲜进行正式友好访问。

9日，李强在平壤朝鲜劳动党中央委员会会见朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩。李强指出，中方愿同朝方加强高层交往和战略沟通，密切在国际地区事务中的协调配合。金正恩表示朝方愿同中方密切高层交往，促进各领域合作，强化多边协作。在出席平壤举行的朝鲜劳动党建党80周年庆祝活动期间，李强还同越共中央总书记苏林，俄罗斯统一俄罗斯党主席、联邦安全会议副主席梅德韦杰夫等进行了交谈。11日，李强在平壤万寿台议事堂同朝鲜劳动党中央政治局常委、内阁总理朴泰成举行会谈。

10月25日，国务院总理李强在新加坡国会大厦同新加坡总理黄循财举行会谈。李强指出，中方愿同新方深化数字经济、绿色经济、人工智能、新能源、生物医药等领域合作，积极拓展第三方合作。双方要加强在民生保障、促进就业等领域的经验交流，密切文化、旅游、教育、媒体、青年等领域合作。黄循财表示新方愿同中方密切高层往来，打造绿色经济、数字经济、人工智能等合作新增长点，愿继续投资中国。会谈后，两国总理共同见证交换数字经济、绿色发展、信息通信、交通运输、食品安全、应急管理、第三方合作等领域的多项合作文件。

26日，李强在新加坡总统府会见新加坡代总统张赞成。李强指出，中方愿同新方发掘经贸合作潜力，拓展数字经济、绿色发展、人工智能等新兴领域合作。张赞成表示，愿同中方加强发展战略对接，密切经贸、人文等各领域交流合作。

同日，李强在新加坡同新加坡副总理颜金勇共同出席中新工商界座谈会。与会工商界代表表示，两国工商界愿进一步深化金融、投资、数字经济、绿色发展、基建、物流、医疗等领域合作。

10月26日下午，应东盟轮值主席国马来西亚总理安瓦尔邀请，国务院总理李强乘包机抵达吉隆坡国际机场，出席东亚合作领导人系列会议。

27日，李强在马来西亚吉隆坡出席第28次东盟与中日韩领导人会议，会议由东盟轮值主席国马来西亚总理安瓦尔主持。李强指出，要营造有利于地区发展的良好环境，深化产业链供应链协同合作，共同培育壮大发展新动能。与会国家领导人表示，各方应持续推进贸易、投资、金融、粮食安全、绿色经济、人文、公共卫生、气候变化、应急减灾、打击跨国犯罪等领域合作，提升产供链韧性，促进地区互联互通和经济一体化。会议发表《东盟与中日韩领导人关于加强区域经济金融合作的声明》。

同日，李强在吉隆坡出席第五次《区域全面经济伙伴关系协定》领导人会议。李强指出，一是以更加开放的胸怀打造区域大市场。加快扩员进程，支持中国香港等申请方加入《区域全面经济伙伴关系协定》。二是以更加积极的行动推动协定提质升级。探讨在市场准入、政府采购、数字、绿色、产业链供应链等领域合作实现更大突破。三是以更加坚定的决心维护多边贸易体制。与会国家领导人表示，各方应加强机制建设，积极推进扩员，在贸易、投资、创新、数字经济等领域达成更多实质性成果。会议发表《区域全面经济伙伴关系协定》领导人联合声明。

同日，李强在吉隆坡出席第20届东亚峰会。与会领导人表示，地区国家应当携手应对能源和粮食安全、绿色转型、气候变化、公共卫生等挑战。会议通过《东亚峰会20周年吉隆坡宣言》和《东亚峰会关于加强灾害准备和应对的本地化预防行动领导人声明》。

同日，李强在吉隆坡出席第28次中国－东盟领导人会议。李强指出，一是让战略互信更加坚实。要加快推进“南海行为准则”磋商并争取尽早达成。二是让利益融合更加深入。中方愿同东盟国家设立中国－东盟数字学院，搭建人工智能合作平台机制，建立海事发展与技术合作中心等，深化交通运输、数字经济、绿色经济、防灾减灾、气候变化等合作。三是让情感联结更加牢固。办好今年人文交流年闭幕式，将2026年定为“中国－东盟建立全面战略伙伴关系5周年主题年”。与会东盟国家领导人表示，东盟国家愿同中方拓展经贸、互联互通、数字经济、绿色发展、能源、教育、旅游、打击跨国犯罪等领域合作。会前，李强同东盟轮值主席国马来西亚总理安瓦尔共同见证签署中国－东盟自贸区3.0版升级议定书。

▲中国－东盟自贸区3.0版升级议定书在马来西亚吉隆坡签署。图源：新华社。

10月30日，国家主席习近平应大韩民国总统李在明邀请，赴韩国庆州出席亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议并对韩国进行国事访问。

31日上午，亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议第一阶段会议在韩国庆州和白会议中心举行。习近平出席会议并发表题为《共建普惠包容的开放型亚太经济》的重要讲话。当日下午，习近平向在庆州举行的亚太经合组织工商领导人峰会发表书面演讲。

同日，习近平在会议期间分别会见加拿大总理卡尼、泰国总理阿努廷、日本首相高市早苗。在同加拿大总理卡尼会见时，卡尼表示，加方愿同中方密切高层往来，推进农业、能源、气候变化等领域合作。在同泰国总理阿努廷会见时，习近平指出，双方要加快中泰铁路建设，加强农产品贸易、绿色经济、数字创新等合作。阿努廷表示，泰方愿同中方加强经贸、科技、互联互通、旅游等领域合作。在同日本首相高市早苗会见时，习近平指出，中日可以加强高端制造、数字经济、绿色发展、财政金融、医疗养老、第三方市场等方面合作。高市早苗表示，日方愿同中方保持高层交往，密切各层级交流，构建建设性、稳定的日中关系。

11月1日上午，习近平在韩国庆州出席亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议第二阶段会议并发表讲话。会议发表《2025年APEC领导人庆州宣言》《APEC人工智能倡议》《APEC应对人口结构变化框架合作文件》等成果文件。

同日，韩国总统李在明同习近平在庆州博物馆举行会谈。习近平就开辟中韩关系新局面提出4点建议：一是加强战略沟通，夯实互信根基。二是深化互利合作，拉紧利益纽带。中方愿同韩方加快推动中韩自由贸易协定第二阶段谈判，深挖人工智能、生物制药、绿色产业、银发经济等新兴领域合作潜力。三是提升国民感情，促进民心相通。四是密切多边协作，共促和平发展。李在明表示，韩方愿加强对华互利合作，维护产供链稳定。韩方支持中方主办2026年亚太经合组织领导人非正式会议，愿同中方加强国际和地区事务的沟通和协调。会谈后，两国元首共同见证双方经贸、金融、农业、执法、科技等领域合作文本交换仪式。当晚，李在明同习近平小范围友好交流，并为习近平举行欢迎宴会。

此前，10月21日至22日，财政部副部长廖岷在韩国仁川出席第32届亚太经合组织（APEC）财长会及财政和结构改革双部长会。会议围绕全球和区域经济金融形势、数字金融、财政政策、创新与数字化等议题进行讨论。会议期间，廖岷还分别与韩国、新加坡、澳大利亚、马来西亚同行、香港财政司司长陈茂波、APEC秘书处执行主任佩德罗萨等进行了会见或交流，就共同关心的多双边财金问题交换了意见。

10月15日，第十四届中日韩央行行长会议在华盛顿举行。日本银行行长植田和男主持会议，中国人民银行行长潘功胜和韩国银行行长李昌镛出席会议。会上，各方就近期经济金融形势等议题交换了意见。

10月29日，中国人民银行副行长陆磊在江苏无锡出席中国人民银行主办的第52届东亚及太平洋地区中央银行行长会议组织（EMEAP）支付与市场基础设施工作组（WGPMI）会议并致辞。会议期间，各方就支付与市场基础设施领域发展成果、跨境支付互联互通、欺诈预防和监测、未来工作计划等议题进行了交流。陆磊指出，中国人民银行将继续秉承开放合作、互利共赢的理念，进一步加强成员间支付体系建设和监管的共享、协调与合作，推动区域支付与市场基础设施向更高水平迈进。

本版块负责人：陈奕好、于珺垚

10月3日，匈塞铁路塞尔维亚境内诺维萨德至苏博蒂察段（诺苏段）通车仪式3日在塞北部边境城市苏博蒂察举行，庆祝匈塞铁路塞段全线开通运营。当日上午，塞尔维亚总统武契奇、中国驻塞尔维亚大使李明等中塞两国政要、企业和媒体代表等乘坐列车，从首都贝尔格莱德市到达苏博蒂察市。匈塞铁路塞段线路全长183.1公里，设计时速200公里，由中国进出口银行提供融资。全线通车后，乘坐火车从贝尔格莱德到达苏博蒂察的时间从5个多小时缩短至79分钟。匈塞铁路塞段于2017年正式开工，其中塞尔维亚境内贝尔格莱德至诺维萨德段已于2022年3月19日开通运营。

10月8至9日，外交部长王毅应邀访问意大利，同意大利总统马塔雷拉举行会见，同意大利副总理兼外长塔亚尼举行会谈并共同出席中意政府委员会第12次联席会议。王毅表示，中方愿同意方积极发掘绿色、数字、航天、人工智能等领域合作潜力。塔亚尼表示，意方愿同中方扩大传统和创新领域相互投资，拓展科技、医疗、旅游、人文等领域交流合作，开通更多直航，用好明年意举办冬奥会契机加强相互支持。双方一致同意加快推进中意全面战略伙伴关系行动计划，还就中东局势、乌克兰危机等交换了意见。

10月10日，王毅在瑞士贝林佐纳同瑞士联邦委员兼外长卡西斯举行中瑞第四轮外长级战略对话。瑞方表示将继续支持中方倡导设立的国际调解院工作。双方同意将加快自贸协定升级谈判进程，在人工智能、绿色发展、数字经济、金融及服务贸易等方面拓展互利合作。双方还就乌克兰危机、中东局势、气候变化等共同关心的国际和地区问题交换了意见，发表了《中华人民共和国与瑞士联邦第四轮外长级战略对话共同文件》。

10月15日，外交部长王毅在杭州同西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯举行会谈。阿尔瓦雷斯表示，费利佩六世国王将对中国进行国事访问。西方期待同中方共同努力，进一步拓展经贸、投资、文化、教育、旅游等领域交流合作。双方还就乌克兰危机、中东和平进程等共同关心的国际和地区问题深入交换了意见。14至15日，阿尔瓦雷斯访问中国, 并与在华西班牙企业界代表座谈。

10月15日，王毅在杭州同法国总统外事顾问博纳举行第二十七次中法战略对话。王毅表示，双方要继续深化民用核能、航空航天、农食等传统领域合作，积极探索人工智能、绿色和数字经济、新能源、生物医药、金融服务等新兴领域合作，大力挖掘地方合作潜能。博纳表示，法方反对打贸易战，反对阵营对抗，愿同中方密切战略协调，共同应对气候变化、生物多样性、人工智能等全球性挑战。双方还就乌克兰危机、中东局势、全球治理体系改革完善等共同关心的问题深入交换了意见。

本版块负责人：张迪嘉

10月13日，国务院总理李强在北京钓鱼台国宾馆会见来华出席全球妇女峰会的斯里兰卡总理阿马拉苏里亚。李强指出，中方愿同斯方进一步扩大双向贸易投资规模，推进科伦坡港口城、汉班托塔综合开发等重点项目，拓展绿色发展、数字经济、现代农业、海洋经济等领域合作，更好实现互利共赢。阿马拉苏里亚表示，期待同中方进一步加强各层级往来，深化投资、港口、基建、农业、纺织业、减贫、数字经济等领域合作，促进教育、青年等人文交流，密切多边协作，推动斯中关系迈向更高水平。

10月26日，印度最大的商业航空公司靛蓝航空（IndiGo）率先开通从印度加尔各答直飞中国广州的航班，这是自2020年新冠疫情以来印度与中国内地首次恢复直航。印方还计划在未来数月内陆续恢复新德里与上海或广州之间的航班。中国东航亦将于11月9日恢复上海往返德里直航航班。该航线将由空客A330-200宽体客机执飞，每周三、六、日执行。印度政府表示，恢复航班将促进民间交流，推动双边交往的逐步正常化，助力贸易、旅行与旅游业发展。中印直航的恢复是双方认真落实两国领导人天津会晤重要共识的体现。这条“空中桥梁”将为两国人员往来与经贸合作注入新动力，推动双边关系健康稳定发展，为区域经济与和平繁荣作出贡献。

本版块负责人：苏森淼

10月28日，中国人民银行行长潘功胜会见阿布扎比第一银行（FAB）行长罗斯塔马尼，就阿布扎比第一银行在华展业、深化金融合作等进行交流。其间，潘功胜见证人民币业务清算协议签署。根据《中国人民银行与阿联酋中央银行合作备忘录》框架，中国人民银行正式授权阿布扎比第一银行担任阿联酋第二家人民币清算行，该行也将成为第一家担任人民币清算行的区域性本土银行。此次清算机制的建立，标志着双方金融合作的进一步深化与人民币国际化进程取得新进展，将为两国经贸合作提供更加便捷的人民币清算服务，进一步促进中阿双边贸易与投资便利化。

10月28日，国家副主席韩正在沙特利雅得出席第九届未来投资倡议大会并发表演讲。会上，韩正提出四点倡议：一是强化创新驱动，促进绿色发展；二是坚持开放合作，推动互利共赢；三是倡导以人为本，实现共同繁荣；四是增进理念相通，深化团结协作。此外，韩正表示，中方愿同沙特等中东国家深化友好合作，高质量共建“一带一路”，进一步构建更加立体的能源合作新格局并推进金融投资合作新发展。29日，韩正在利雅得亚玛麦王宫会见沙特王储兼首相穆罕默德。双方承诺共同落实两国领导人共识，在涉及彼此核心利益问题上相互支持。沙方愿同中方在经贸、投资、人工智能、可再生能源与矿业等领域持续深化合作。

本版块负责人：苏森淼

10月15-17日，中国人民银行行长潘功胜、副行长宣昌能，财政部副部长廖岷在美国华盛顿出席国际货币基金组织/世界银行年会以及二十国集团（G20）本年度第四次财长和央行行长会议。其中，二十国集团财长和央行行长会议主要就全球宏观形势、国际金融架构、非洲增长和发展、金融部门等议题进行讨论。各方呼吁实施增长导向的宏观经济政策，支持以世界贸易组织（WTO）为核心的多边贸易体系以及国际货币基金组织（IMF）作为全球金融安全网的核心。会议期间，金砖国家主席国巴西还举行了“发展融资和全球治理挑战”会议，各方主要就维护多边主义合作、推动发展融资、应对全球治理挑战等问题进行讨论。

在华盛顿期间，潘功胜还出席了第52届国际货币与金融委员会（IMFC）会议，并分别会见世界银行、国际货币基金组织、非洲开发银行、环球银行金融电信协会（SWIFT）、海合会等国际组织机构负责人，以及巴西、阿根廷等国央行行长，就全球经济金融形势、深化多边务实合作等议题交换意见；宣昌能参加了全球主权债务圆桌会、国际金融协会托管委员会年会等会议，并分别会见了金融行动特别工作组（FATF）、贝莱德集团、法国巴黎银行集团、国际货币基金组织等机构同行和巴巴多斯央行行长格林尼治，就国际经济形势、金融市场动态、双边金融合作进行交流；廖岷于16日出席世界银行发展委员会第112次会议、全球主权债务圆桌会部长级会议以及《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会财长会议机制部长级会议，并分别与世界银行、国际货币基金组织、美中贸易全国委员会等机构和南非、英国、美国、法国等国同行会谈交流。

本版块负责人：于珺垚