石破茂的“烂尾工程”遇上高市早苗的“安倍2.0”——日本政局右转前夜

2025年10月，高市早苗以"安倍路线正统传人"身份逆袭上台，成为日本历史上首位女性首相。表面上看，这是一场权力更替；实质上，这是自民党内两条路线——"稳健协调"与"保守强硬"——的正面对撞。高市早苗胜出，意味着日本政坛右翼势力重新占据上风。然而，石破茂留给高市的并非"丰厚遗产"，更像是一篮子待爆的"政治遗产"：从日美贸易协议的巨额投资承诺，到参议院选举失利导致的国会少数地位，再到对中、对韩外交缓冲区的耗竭。高市早苗的"逆向拆解"策略，既是对石破茂路线的全面否定，也是对日本右翼势力长期诉求的彻底回应。这场权力更迭，将日本推向政局右转的前夜，而石破茂的"烂尾工程"与高市的"安倍2.0"路线，正在共同塑造一个更具攻击性的日本。

经济遗产：5500亿美元对美"城下之盟"

石破茂政府在2025年7月与美国签署的贸易协议，成为其最致命的"经济遗产"。根据协议，日本需在未来几年向美国投资5500亿美元，且投资方向和决策权将受到美国主导。更关键的是，协议中设置了"不平等条款"：日本需承担15%的额外关税，远高于2024年初的2.5%，增幅高达5倍。这一协议被日本经济评论家称为"心理操控术"——通过设置高额条件，再适度让步，让日本误以为取得了胜利，实则付出巨大代价。

石破茂政府曾试图通过"日元正常化"政策缓解这一困境，但未能成功。他任期内，日本央行行长植田和男开始逐步退出负利率政策，试图收紧货币政策以稳定日元。然而，石破茂政府的经济政策与央行货币政策背离，导致经济增长乏力，产业竞争力下降。2025年9月，日本制造业PMI跌至48.3，创下19个月来的新低，显示经济已陷入萎缩。石破茂政府未能解决"安倍经济学"留下的结构性问题，反而使日本陷入更深的经济困境。

政治遗产：少数派国会与分裂的自民党

石破茂政府的"政治负遗产"体现在两方面：国会多数地位的丧失与党内团结的瓦解。

首先，自民党与公明党组成的执政联盟在2024年10月的众议院选举和2025年7月的参议院选举中连续失利，导致两党在众参两院均未达到半数席位。这是自1955年自民党成立以来，该党领导的政权首次陷入"参众两院少数政权"的局面。石破茂内阁支持率暴跌至22.9%，不支持率飙升到55%，创下历史最高纪录。这一数据远低于日本政坛不成文的"下台线"，石破茂实际上已失去执政合法性。

其次，石破茂任期内，自民党内部派阀矛盾激化。他本人出身岸田派系，但上台后试图改革党内派阀政治，结果引发派阀解散与基层党员离心。党内"一年一相"的魔咒再次应验，石破茂仅执政11个月便黯然离场。更严重的是，石破茂辞职前夜，自民党副总裁菅义伟与农林水产大臣小泉进次郎曾与其进行长谈，以"维护党内团结"为由要求其提前辞职，旨在避免自民党原定于8日举行的"不信任投票"可能造成的党内分裂。这一事件暴露了自民党内部的严重分歧，为高市早苗上台后整合党内力量设置了巨大障碍。

外交遗产：对中、对韩"缓冲区"耗竭

石破茂时期的"穿梭外交"策略未能奏效，反而导致日本在东亚地区更加孤立。他试图在对美、对中、对韩关系间寻找平衡，但最终因政策温和而引发右翼选民反弹。

对华关系方面，石破茂政府未能有效处理如历史问题等敏感议题，反而在核污水排海问题上引发国际抵制，加剧了中日关系紧张。中国外交部发言人多次强调，日本应深刻认识到，任何试图突破和平宪法限制的行为，都将加剧地区紧张局势。

对韩关系方面，石破茂政府未能解决慰安妇问题、强征劳工赔偿等历史遗留问题，导致日韩关系持续恶化。韩国政府多次召见日本驻韩大使，就历史问题提出抗议。

对美关系方面，石破茂政府虽与特朗普政府达成贸易协议，但未能有效争取美国在东亚战略中的支持，反而因政策温和被美国视为"不够强硬"的盟友。特朗普曾公开批评石破茂政府"不够坚定"，要求日本在地区安全问题上承担更多责任。

这些外交困境，使高市早苗上台后必须重新调整外交路线，但同时也面临着更加复杂的国际环境。

高市早苗上台后迅速践行"逆向拆解"策略，首先是对经济路线进行急转弯。她摒弃了石破茂的"日元正常化"政策，转而全面推行"早苗经济学"——实际上是"安倍经济学"的2.0版本。

2025年10月21日，高市早苗在国会首次施政演说中明确表示："将优先应对生活成本压力并加强国防建设。"她承诺将提前实现日本国防开支占GDP2%的目标，并在2026年底前修订《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《防卫力量整备计划》三份军事安保战略文件。为支持这一政策转向，高市早苗政府于10月27日宣布，将推出一项规模预计在14万亿日元左右的经济刺激计划，包括废除常年以来备受争议的"暂定汽油税率"，扩大对地方政府的补助，以及投资人工智能和半导体等战略产业。

这一政策转向迅速引发市场反应。日元兑美元汇率在10月24日一度贬至153.08，创下数月新低。日本长期国债价格小幅上涨，但市场普遍担忧高市的扩张性财政政策将加剧日本债务负担。IMF已警告，日本若继续借钱下去，债务率将飙升至GDP的260%，成为发达国家中最严重的债务国家。

高市早苗政府还面临与日本央行的博弈。她曾将日本央行加息的想法称为"愚蠢"，但近期表示希望央行能够追求由工资增长支撑的"温和通胀"。然而，日本央行在10月30日会议上维持政策利率在0.5%左右不变，释放出加息压力逐渐增大的信号。市场普遍预计，日本央行将在今年12月或2026年1月再次加息。

高市早苗的"逆向拆解"策略在党内层面表现为对石破茂路线的全面清洗，转而以"修宪+右翼议题"重新凝聚选民基本盘。

同日，即10月21日，高市早苗在当选首相后第三天便与维新会代表吉村洋文达成协议：以支持"副首都构想"为交换，换取维新会在修宪问题上的合作。这份被日本媒体称为"魔鬼契约"的协议，暴露了高市早苗政府的脆弱性。

根据协议，维新会获得削减国会议员10%席位、推进大阪副首都建设等政策承诺；作为回报，该党同意支持高市的修宪议程，并在2026年度预算案中追加3000亿日元国防开支。更值得警惕的是协议附件中关于"强化西南诸岛防御"的条款，明确要求在2027年前完成冲绳县宫古岛的导弹基地建设，这一位置距离台湾岛仅110公里。

高市早苗政府还推出了多项右翼政策，包括废除武器出口限制、推动《国章损毁罪》立法、研究重开机核电等。这些政策与自民党传统温和路线形成鲜明对比，但符合维新会的政治诉求。

然而，这一党内清洗策略也面临巨大挑战。自民党内派阀如麻生派、林芳正派系等对高市的激进政策持保留态度。公明党因反对其激进政策已退出执政联盟，导致自民党在众议院失去多数席位。高市早苗政府只能勉强凑齐组阁所需的233席，距离修宪所需的三分之二国会席位相差甚远。

高市早苗政府面临的首要风险是经济雷区，核心矛盾在于对美投资协议与日本国内经济压力的冲突。

根据日美签署的谅解备忘录，日本需在2025年10月至2029年1月19日（特朗普第二任期结束）期间，向美国投资5500亿美元。投资领域包括半导体、制药、关键矿产、造船、能源（包括管道）、人工智能和量子计算等关键产业。然而，协议中设置了不平等的利润分配机制：在日本收回投资之前双方平分利润，之后美国获取90%，日本仅得10%。更关键的是，美国成立的投资委员会掌握项目最终决定权，日方仅能参与咨询，拒绝出资还可能遭关税反制。

这一协议被日本舆论指责为"不平等条约"，是给未来政府留下的"礼物"。高市早苗当选自民党总裁当天在新闻发布会上表示，不会立即修改已达成的日美贸易协议，如果发现某些情况不符合日本利益，应在日美磋商机制的框架内明确说明。然而，特朗普政府已明确要求日本履行投资承诺，并追加在能源领域的合作。

高市早苗的扩张性财政政策进一步加剧了经济风险。她提出的14万亿日元刺激计划，包括减免汽油税、补贴水电费等民生措施，但这些措施需要大量资金支持。新任财务大臣片山皋月暗示，如果现有资源不足，可能有必要发行额外债券。然而，日本政府债务占GDP的比重已超过250%，居全球主要经济体之首。IMF警告，日本若继续借钱下去，债务率将飙升至GDP的260%。

此外，高市早苗的扩张性财政政策与日本央行的货币政策也存在冲突。她曾批评加息为"愚蠢"，但现在她的态度发生了变化，开始默许要"温和通胀、工资上涨"的目标。然而，日本央行在10月30日会议上维持利率0.5%不变，释放出加息压力增大的信号。市场普遍预计，日本央行将在今年12月或2026年1月再次加息。

同时，高市早苗政府还面临第二大风险，即国会雷区，其核心矛盾在于执政联盟的脆弱性与修宪议程的推进难度。

石破茂政府失去众参两院多数席位后，高市早苗通过与日本维新会签署联合执政协议，获得该党35个议席支持，才勉强凑齐组阁所需的233席。然而，维新会选择"阁外合作"模式，即在需要时支持政府，却不加入内阁。这种合作模式使维新会能够在出现问题时迅速撤身，不承担责任。

维新会提出的12项"霸王条款"包括推动大阪作为日本"副首都"、废除临时石油税、修改宪法第9条、研究重开机核电等核心议题。这些条款与自民党传统温和路线形成鲜明对比，但高市早苗为换取维新会支持，不得不接受这些条款。

然而，自民党内派阀如麻生派、林芳正派系等对高市的激进政策持保留态度。公明党因反对其激进政策已退出执政联盟，导致自民党在众议院失去多数席位。高市早苗政府只能勉强维持执政，但距离修宪所需的三分之二国会席位相差甚远。

在参议院层面，自民党与维新会加起来才119席，不足半数。这意味着高市早苗的修宪议程将面临巨大挑战，即使执政联盟在众议院勉强过半，但参议院的席位不足将使修宪案难以通过。

高市早苗政府面临的最后一大风险是外交雷区，核心矛盾在于右翼外交政策与国际关系的冲突。

高市早苗作为日本右翼政客代表人物之一，多次参拜靖国神社。她在竞选纲领中明确表示："修改和平宪法第九条是日本再兴的关键。"然而，根据日本媒体在10月的数据民调，超过57%的日本民众反对修改和平宪法第九条，认为自卫队的现有权限已经足够。

高市早苗的修宪计划也引发了国际社会的强烈反对。中国外交部发言人明确表示反对，韩国政府则紧急召见日本驻韩大使提出抗议。日本国内也爆发大规模抗议活动，民众高呼"反对战争"、"拒绝军事扩张"的口号。

在美日关系方面，高市早苗虽然对外宣称"日美同盟是日本安全的支柱"，但她也很清楚，这个同盟是建立在"日本付钱"的前提上。特朗普政府对日本军事自主化的态度存在矛盾：一方面支持日本增加防卫开支，另一方面又警惕日本拥有独立军事力量。

高市早苗的"自由开放的印太"框架也面临挑战。她与菲律宾签署的ACSA协议，虽然强化了日菲军事合作，但这一合作本质上仍是美国印太战略的一部分。菲律宾地处南海要冲，亲日倾向越明显，美日干预南海的借口就越多。然而，东盟国家对日本介入南海持警惕态度，认为这将架空东盟的调解角色。

高市早苗政府的"逆向拆解"策略表面上是对石破茂路线的全面否定，但实际上却是在石破茂留下的"烂尾工程"基础上进一步激化矛盾。

石破茂政府未能解决的系统性问题，如日美贸易协议的巨额投资承诺、国会少数地位、对中对韩关系紧张等，高市早苗不仅未加解决，反而通过激进政策进一步激化。她废除武器出口限制、推动修宪、加速军事扩张等政策，实际上是将石破茂政府留下的"缓冲垫"全部拆除，使日本陷入更加孤立的国际环境。

高市早苗政府的扩张性财政政策与央行紧缩倾向的冲突，也使日本经济面临更大风险。她提出的14万亿日元刺激计划，包括减税、补贴中小企业、投资AI/半导体及国防领域等措施，虽然短期内可能刺激经济增长，但长期来看将加剧债务负担和日元贬值压力。

如果经济红利无法快速兑现，右翼议题又触发电邻外交对抗，日本或将进入"高支持率—高对抗—高消耗"的恶性循环

高市早苗政府面临的最大风险是政策执行与民意期望的差距。她上台初期支持率较高，但若经济红利无法快速兑现，右翼议题又触发电邻外交对抗，日本或将进入"高支持率—高对抗—高消耗"的恶性循环。

从经济角度看，高市早苗的扩张性财政政策与日元贬值、债务高企形成矛盾。她承诺的减税和补贴措施虽然短期内可能缓解民众生活压力，但长期来看将加剧财政赤字和债务负担。IMF警告，日本若继续借钱下去，债务率将飙升至GDP的260%。日本央行也面临加息压力，这将进一步抑制经济增长。

从政治角度看，高市早苗的修宪议程与民众反对情绪形成冲突。尽管自民党与维新会在国会席位上勉强过半，但修宪案必须经两院三分之二议员通过，然后还要经过全民公投。目前，超过57%的日本民众反对修改和平宪法第九条，这意味着高市早苗的修宪议程将面临巨大阻力。

从外交角度看，高市早苗的右翼外交政策将加剧地区紧张。她与菲律宾签署的ACSA协议和导弹基地建设计划，将使日本在南海的存在更加明显。中国外交部已明确表示反对，韩国也对高市的历史认知强硬立场提出抗议。特朗普政府虽然支持日本军事扩张，但也通过投资协议压制日本经济自主权。

高市早苗的"逆向拆解"策略，表面上是对石破茂路线的全面否定，但实际上是在石破茂留下的困境基础上进一步激化矛盾。石破茂留下的"三大负遗产"——经济困境、政治分裂和外交孤立——高市早苗不仅未能解决，反而通过激进政策进一步激化。这使日本政局右转的风险大幅上升，也使日本面临更加复杂的国际环境。