典型案例展播：推进“美丽系列”建设（18）| 全面推进美丽山东建设

以高品质生态环境支撑高质量发展

青岛是国务院批复的沿海重要的中心城市，国家历史文化名城，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市，区位优势突出、产业基础雄厚、开放优势明显、城市宜居宜业宜游。贯彻美丽中国、美丽山东建设战略部署，青岛市先行先试探索特大城市美丽建设模式，努力讲好山海城相融、人与自然和谐共生的“青岛故事”。2024年，青岛市作为全国唯一地方城市代表就美丽中国建设地方实践作经验介绍。

一、以美为墨，系统擘画美丽青岛建设蓝图。在美丽新赛道率先起跑，奋力在美丽山东建设中“打头阵、当先锋”。

（一）坚持规划先行。立足历史和自然交融共生的生态城市基底，在全省率先编制实施美丽青岛建设规划纲要，创新谋划绿色低碳、品质环境、和谐生态、健康韧性、宜居典范、生态文化、现代制度、开放窗口“八美之城”战略任务，生态环境部在新闻发布会中对“因地制宜开展美丽中国建设实践创新”做法给予点赞。

（二）坚持共建共治。制定三年行动计划，明确7大领域39项指标体系；完善生态环境保护责任清单，形成全市各级党委、政府和56个部门的生态环境保护责任336项，积极探索科学规划、制度创新、工程推进、行动突破、社会共治于一体的示范推进模式。

（三）坚持久久为功。综合施策，攻坚克难，全市连续五年在全省污染防治攻坚战成效考核中获“优秀”等次，连续两年进入中国城市生态环保营商竞争力全国前十，2024年全市生产总值增速居副省级城市第2位，交出了一份以生态环境高水平保护支撑高质量发展的优异答卷。

二、向美而行，全力提升美丽青岛建设品质。坚决践行绿水青山就是金山银山理念，着力建设高品质滨海宜居典范城市。

（一）优化国土空间开发保护格局。科学划定“三区三线”，划定生态保护红线1705平方公里，全面优化生态、生产、生活空间布局。加强生态环境分区管控，建立“1+146+34”生态环境准入清单体系。强化重要生态空间“空天地”一体化监管，推进自然保护地体系建设，14个自然保护地生态功能持续恢复，坚决守护好“一湾两翼、三山一原、一轴多廊”的生态保护空间。

（二）统筹推进山水林田海岛湾系统治理。深入实施胶州湾生态系统保护修复等一批重点工程，持续开展“蓝湾整治”行动，西海岸新区生态修复项目获评全国海洋生态保护修复典型案例。坚决打好蓝天、碧水、净土等标志性战役，大气、水、海洋、土壤等核心环境要素指标始终保持全省前列，主要污染物年均浓度连续五年达到国家二级标准，20个国省控地表水断面水质全部达标，劣V类水体连续5年保持清零，重点建设用地安全利用率保持100%，城乡环境品质始终是全省“优等生”。

（三）打造美丽建设集群发展样板。突出“美”的核心导向，全方位、多领域、多层次开展美丽建设青岛实践，推动美丽示范全地域覆盖，李村河入选全国美丽河湖，成为我国北方城市内陆河流治理的样板，灵山湾、崂山湾分别荣膺首批国家级、省级美丽海湾榜首，生态文明建设示范区和“两山”基地建设已覆盖全市70%。

三、因美而兴，打响打亮美丽青岛建设品牌。对标可持续发展城市，追赶跨越争先创优。

（一）强化战略引领。加快青岛都市圈生态环境共保联治，落实黄河重大国家战略，建设沿黄开放门户和“经济出海口”，坚决扛起区域协调发展重任。滚动实施两轮“四减四增”行动，推动全市产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展大幅绿色转型，保持全省评估“优秀”等级。

（二）抓好试点示范。先行先试碳达峰试点城市、绿色城市、无废城市、废旧物资循环利用体系建设重点城市、土壤污染防治先行区等各类“国字号”试点示范，“青岛方案”“青岛模式”“青岛经验”在全国全省频频亮相。

（三）放大活动效应。高水平筹办上海合作组织国家绿色发展论坛，取得“中国—上海合作组织生态环保创新基地（山东）”等一批成果，向世界各国展示青岛“上合组织旅游和文化之都”魅力形象。