根据安徽省委宣传部的安排,应安徽省检察院邀请,近日,省级新闻媒体对省检察院第六检察部综合指导组组长、一级检察官助理张传广的典型事迹进行了集中采访。现将已经刊发的报道予以转推。
安徽商报
张传广,现为安徽省人民检察院第六检察部综合指导组组长、一级检察官助理,从事司法工作15年,其中检察工作10年。
多年来,他始终秉承“为民”理念,工作认真“求极致”,主动作为,敢于担当,聚焦民事检察主责主业,以狠抓落实、破解难题、深化改革为抓手,高质量做好本职工作,在提升民事和行政精准监督质效、助力法治化营商环境、守护老人、妇女、农民工等困难群体合法权益等多项工作上取得优异成绩。
工作以来,他先后被荣记个人三等功4次、9次被评为优秀公务员,优秀共产党员5次。2024年获评省直机关优秀共产党员,并被最高检评为全国检察理论研究人才;2023年,被最高检评为全国检察机关调研骨干人才、全国检察机关民事检察人才。编写推荐的22件案件入选全国检察机关典型案例,其办理的范某传虚假诉讼跟进监督案被最高检评为民事跟进监督典型案例和社会治理指导性案例备选案例;赵某某等人与甲汽车公司民间借贷纠纷虚假诉讼监督案被最高检评为推动民营经济发展壮大十大典型案例。其起草的民事抗诉书和再审检察建议书被最高检评为全国优秀法律文书,其中一篇评为全国十佳法律文书。
聚焦关键见实效
在综合指导岗位上,张传广最怕听到的就是“差不多就行”,每项工作,他都力求精益求精。
他负责指导的虚假诉讼监督、民事深层次违法行为、行政检察护航民生民利、“典”亮美好生活等专项工作开展有力,成效突出。其中2024年参与牵头“检护民生”专项行动,全省共29个相关案例入选全国典型案例,创新建立“检察+工会”协作机制,与省总工会联合召开新闻发布会,发布12件典型案例,工作经验被最高检多次推介。
同时,他坚持专项推动和个案引领相结合,通过个案的引领监督、创新类案监督;在全国率先制发“仲裁问题”社会治理检察建议,为最高检提出仲裁法修改建议提供检察实践样本,仲裁监督检察建议以第一名成绩被最高检评为2023年度“全国检察机关优秀社会治理检察建议”,在全国率先与省司法厅建立检察监督与仲裁指导监督衔接机制,被最高检推介;对重大案件挂牌督办持续跟进,明确切入点找准结合点,带动全省民事检察办案数和影响力再创新高,多项核心业务数据位居全国前列,实现办案数量和质效的双提升。
此外,他起草的《关于防范和惩治虚假诉讼的工作指南》、《关于办理民事抗诉、再审检察建议案件若干问题的意见》《关于积极开展行政违法行为监督工作的指导意见》《高质效开展民事支持起诉工作意见》《安徽省人民检察院关于加强民事审判执行深层次违法行为监督办案工作的指导意见》《安徽省人民检察院 安徽省总工会关于建立职工劳动权益保障协作配合工作机制的意见》等重要业务指导文件,被最高检肯定推广。以扎实的工作作风和工作实绩为所在的办案组荣获全国检察机关优秀办案团队及安徽省2020年度“十大法治人物”提名奖、2021年“十大法治事件”、2023年被最高检授予集体一等功做出突出贡献,并为成功打造安徽民事检察新的“增长极”和新的工作亮点做出较大贡献。
紧盯难题不松劲
在工作中,张传广善于通过开创性的跟进监督探索,推动法律的正确实施,破解了虚假诉讼监督惩戒难的突出问题。
2019年办理合肥郑某某等九人虚假诉讼案时,法院初次裁定仅准许撤诉,未予惩戒。当时,能否对这类裁定进行监督?如何监督?没有先例。面对这个难题,张传广没有轻易放弃。他查阅了大量资料,反复研究法律和司法解释,最终形成了7万多字的审结报告,从多个角度阐述了监督的必要性和合法性。省院采纳意见提出抗诉。2020年,省高院再审全盘采纳抗诉意见,不仅撤销原裁定,还对当事人和律师作出罚款惩戒,并判令赔偿损失。这个案子开创了“跟进监督”的新路径,被最高检评为民事检察跟进监督典型案例和指导性备选案例。
该案办结后,张传广注意到全省同期还有20多起类似案件未得到有效惩戒。“办虚假诉讼案子就得像拆毛衣,发现一个线头就得顺着拆下去,不然背后可能连着一串虚假诉讼。”基于此,张传广和同事对2017-2019年全省1000多件虚假诉讼监督案件进行系统梳理分析,向省委政法委作了专题报告。基于这份扎实的调研,他牵头在全国率先制发了聚焦虚假诉讼治理的“安徽三号检察建议”,直指法院在惩治虚假诉讼中的共性问题。此后,他与同事继续协调推动,最终促成省检察院、省法院、省公安厅、省司法厅四家会签《关于防范和惩治虚假诉讼的工作指南》,在全省层面建立了协作机制,启动了联合打击专项活动。这份建议及其后续成果,也为最高检出台“五号检察建议”提供了实践参考,并为全国的虚假诉讼治理实践提供了“检察样本”。
此外,张传广始终致力于充分发挥检察职能作用更好保护弱势群体合法权益,从2018年提出“检察蓝”参与助力根治农民工欠薪,到民刑协同履职,再到“四大检察”协同推进,又升级到护航民生民利“5+N”专项,将保护群体拓展妇女、老年人、残疾人等特殊群体,推动形成上下一体、内外协作的民生检察保护工作体系。
“其实,在全省检察机关还有许许多多优秀的干警,我是如此平凡,却又如此幸运。我的检察路上没有惊天动地的壮举,有的只是把每件小事做到极致的坚持。”张传广表示,未来的日子,他将继续努力,让每个案件都经得起法律推敲,让每次监督都对得起群众期待,为新时代检察事业贡献微薄之力。
(安徽商报 元新闻记者 刘晓然)