——江西“十四五”应急管理实现事故“七连降”灾情“五锐减”
央广网南昌10月30日消息（记者胡斐）“十四五”期间，江西省应急管理系统交出的一份“安全答卷”格外亮眼：全省生产安全事故起数实现自2017年起的“七连降”，从最高峰的2726起降至2023年的707起；在灾害频次增加超四分之一的情况下，主要灾情指标实现“五锐减”，受灾人口、因灾死亡人口等关键指标分别减少35.5、69.1%，其中倒塌房屋数锐减93.9%。这一组组逆势而下的数据，标志着江西应急管理事业实现了系统性、整体性、协同性的深刻变革，为全省高质量发展和人民安居乐业构筑了坚实的安全屏障。
“十四五”江西应急管理事业高质量发展新闻发布会（央广网记者 胡斐 摄）
从“被动应对”到“主动预防”，精准防控筑牢第一道防线
“七连降”与“五锐减”的取得，首要秘诀在于江西应急管理坚持“以防为主”，成功推动了治理模式从事后应对向事前预防的深刻转型。
江西聚焦“风险—隐患—灾害事故”的逻辑链条，构建起覆盖全灾种、全过程、全方位的风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。一方面，投入重兵完成首次全国自然灾害综合风险普查，组织2万余名专业技术人员和27.5万余名干部群众，历时三年获取2000多万条数据，绘制出776份精细化风险区划图，首次全面摸清了全省灾害风险底数，为精准防灾提供了“导航地图”。另一方面，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，紧盯道路交通、自建房、城镇燃气等群众身边的风险点，推行“一件事、全链条”深度整治，累计纠治重大隐患7.9万条。
风险底数从“心中无数”到“一图尽览”，隐患整治从“零星分散”到“系统攻坚”。近五年，全省矿山、危化品等高危行业领域事故死亡人数同比全部大幅下降，公共安全领域“防”的篱笆越扎越紧，人民群众的居家、出行、旅游、创业安全感显著提升。
从“单打独斗”到“协同作战”，充分准备锻造应急救援铁军
打赢一场场大仗硬仗，离不开强大的应急力量和坚实的物资保障。江西通过整合资源、优化布局，构建起一支规模适度、结构合理、反应灵敏的应急救援“联合舰队”。
江西大力支持综合性消防救援队伍转型升级，争取国家力量驻赣增编达3倍。同时，建成114支覆盖市县的专业森林消防队，并率先推动乡镇、村组建基层应急队伍，支持社会应急力量发展。尤为突出的是，打造了涵盖1个专用机场、150处起降点、统筹39架救援飞机的航空救援体系，形成了“空天地一体”的救援网络。全省各类应急救援力量总数达31万人。在物资保障上，实施总投资17.4亿元的能力提升工程，一次性为基层配备9万余台套应急装备，并建成了覆盖省、市、县、乡、村的五级物资储备网络。
救援力量实现从“条块分割”到“融合联动”的跨越。2024年成功处置鄱阳县角丰圩重大险情，正是得益于前期针对性演练将“意料之外”练成“意料之中”，以及“以车（船）代仓”的物资前置创新。队伍强、装备硬，使得江西在应对超历史洪水、特大森林火灾等极端灾害时更加从容有力。
从“人工依赖”到“数据智理”，高效救援与有力支撑双轮驱动
面对灾情险情，科学高效地指挥救援和现代科技的全面赋能，是最大限度减少损失、守护生命的关键所在。
在指挥救援上，江西制修订应急预案17万余个，近800名应急管理干部全年无休“守夜放哨”。总结出力量预置、物资预拨、人员提前转移等实战战法。在2022年赣县区“10·17”森林火灾扑救中，首次启用Ⅳ级森林火灾应急响应，首次实现跨省大兵团6212人联合作战和高效地空联动。在支撑保障上，坚持法治与科技双轮驱动。推动修订一系列法规规章，出台固本强基“1+7”政策文件。同时，建成省智慧应急综合应用平台，高危企业全部接入风险监测预警系统，构建应急指挥通信“一张网”，打造江西应急AI大模型，初步实现“一屏观全域、一网连全省、一脑统全局”。
救援响应更加迅速精准，2022年“10·17”森林火灾的成功扑灭赢得了群众自发点赞。救灾救助温暖人心，“十四五”以来累计拨付冬春救助资金12.32亿元，完成因灾倒损房重建4807户。科技赋能使得风险监测预警从“人海战术”转向“智慧感知”，应急管理正从传统“人防”向智慧“技防”深刻转变。
“十四五”的实践表明，江西应急管理实现了从“事后应对”到“事前预防”“单打独斗”到“协同作战”“人工依赖”到“数据智理”的历史性跨越。
展望“十五五”：以“六化”为抓手，推进应急管理现代化再进阶
江西省应急管理厅党委书记、厅长徐卫明表示，“十四五”以来，江西应急管理系统攻坚克难、守正创新，应急管理实现了从“事后应对”到“事前预防”“单打独斗”到“协同作战”“人工依赖”到“数据智理”的历史性跨越。
面向“十五五”，江西将围绕“六化”重点推进应急管理体系和能力现代化；推动本质安全长效化，加快高危行业改造升级，推进韧性城市建设；推动风险防控精准化，健全双重预防机制，提升多灾种监测预警能力；推动应急处置专业化，建强综合性救援队伍，完善联训联战机制；推动应急管理法治化，构建地方性法规制度体系，深化精准执法；推动应急管理智能化，加强技术攻关，推动AI、数字孪生等技术深度应用；推动应急管理社会化，强化基层应急能力，鼓励公众参与，筑牢人民防线。
“十五五”是应急管理补短板、提质效的关键时期。江西将持续深化改革、强化创新，以高效能治理护航高质量发展，为谱写中国式现代化江西篇章营造更加稳固的安全环境。