未来五年,中国经济怎么干?“十五五”时期经济社会发展目标明确

央广网北京10月24日消息(记者唐婧)据中央广播电视总台经济之声《环球新财讯》节目报道,党的二十届四中全会10月20日到23日在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。24日上午,有关方面负责人在国新办举行的新闻发布会上,介绍和解读了全会精神。那么,“十五五”时期我国经济社会发展的主要目标是什么?未来五年,中国经济怎么干?

中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀介绍,党的二十届四中全会通过的“十五五”规划《建议》,明确了“十五五”时期经济社会发展主要目标,主要包括七个方面。

韩文秀介绍:“一是高质量发展取得显著成效,经济增长保持在合理区间,居民消费率明显提高。二是科技自立自强水平大幅提高,重点领域关键核心技术快速突破,科技创新和产业创新深度融合。三是进一步全面深化改革取得新突破,社会主义市场经济体制更加完善,高水平对外开放体制机制更加健全。四是社会文明程度明显提升,文化自信更加坚定,国家软实力持续提高。五是人民生活品质不断提高,高质量充分就业取得新进展,基本公共服务均等化水平明显提升。六是美丽中国建设取得新的重大进展,碳达峰目标如期实现,主要污染物排放总量持续减少。七是国家安全屏障更加巩固,重点领域风险得到有效防范化解。”

国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁表示,中国经济靠实体经济起家,也要靠实体经济走向未来。《建议》明确把“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条,部署了4方面重点任务,可以从“固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效”这4个方面来把握。

关于创新育新,他说:“《建议》提出打造新兴支柱产业,加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展,这将催生出数个万亿级甚至更大规模的市场;《建议》还提出前瞻布局未来产业,推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。这些产业蓄势发力,未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业,为我国经济大盘、高质量发展注入源源不断的新动能。”

此外,《建议》提出坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,深入实施提振消费专项行动,扩大服务消费,推动商品消费扩容升级;保持投资合理增长,高质量推进“两重”项目建设,实施一批重大标志性工程,完善民营企业参与重大项目建设长效机制等举措,这将全方位扩大国内需求,推动我国经济持续向上向好。

商务部党组书记、部长王文涛介绍,全会对扩大高水平对外开放作了专章部署,释放了中国坚持开放合作、互利共赢的强烈信号。关于“十五五”时期开放工作,《建议》从4方面作了重要部署。一是积极扩大自主开放,二是推动贸易创新发展,三是拓展双向投资合作空间,四是高质量共建“一带一路”。

王文涛说:“我们要擦亮‘投资中国’品牌,塑造吸引外资新优势,落实好‘准入又准营’,营造透明、稳定、可预期的制度环境。有效实施对外投资管理,健全海外综合服务体系,引导产供链合理有序跨境布局。我们既看GDP也看GNI,既重视‘中国经济’也重视‘中国人经济’。”

国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮介绍,在促进人口高质量发展方面,《建议》明确倡导积极的婚育观,优化生育支持政策和激励政策,发挥育儿补贴、个税抵扣等政策的综合作用,深入开展托育服务补助示范试点,发展普惠托育和托幼一体化服务,有效降低家庭的生育养育教育成本。完善落实生育保险和生育休假制度。加强妇女和儿童的健康服务。此外,在推动老有所养和老有所为方面,《建议》也作了重点部署。

雷海潮说:“健全养老事业和产业协同发展的政策机制。优化基本养老服务供给。发展医养结合服务。推行长期护理保险,健全失能失智老年人的照护体系,扩大康复护理和安宁疗护的服务供给。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄,优化就业、社保等方面的年龄限制政策,积极开发老年人力资源,发展银发经济。”

在发布会上,有关方面负责人还就人工智能发展、卫生医疗服务等热点问题,回答了记者提问。

有记者提问,近年来,中国在科技方面的投入不断增长,在人工智能领域快速发展。未来,中国在发展人工智能方面有什么目标?

科技部党组书记、部长阴和俊回答:“一是继续加强基础研究和关键核心技术攻关,聚力开发新的模型算法、高端算力芯片,不断夯实人工智能发展的技术根基。二是深入实施‘人工智能+’行动,推动人工智能与科技创新、产业发展、消费提质、民生保障等深度融合。三是加强人工智能治理,完善相关的法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则,不断健全治理机制。四是推动国际交流合作,让人工智能成为造福人类的国际公共产品,推动普惠共享。共建人工智能全球治理体系,共同应对全球性挑战。”

还有记者问,现在很多家庭都是上有老下有小,经常需要看病就医,也经常会接待老家来看病的亲友,大家都希望生病以后能够在家门口附近、在市内或省内得到及时优质的治疗,希望减少不同医院之间的奔波。在这些方面“十五五”期间有哪些值得期待的新举措?

雷海潮说:“一是在服务方向上要全面转向以健康为中心,让群众少得病、更加健康。我们提倡,同时也是这样的行动安排,要求各级政府、社会和个人都要贯彻‘预防为主’的理念。要管理健康方面的危险因素,使得影响我们身心健康的体重、血压、血脂、血糖等问题得到有效干预和控制。二是在服务模式上要突出全链条的贯通,让群众少得重病、及早康复。以心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性病作为攻关和突破的重点,健全早筛早诊早治早康复的服务体系,强化多病同防同治,进一步提升健康产出的效率和效果。三是服务体系将更加突出公益性和均衡性,让群众看病更加便捷、更加高效。推进医疗、医保和医药协同发展和治理,以公益性为导向深化公立医院改革。”

雷海潮表示,希望通过5年的努力,使中国人口的人均预期寿命从现在的79岁再提升1岁,达到80岁左右,满足和适应人民群众对美好健康生活的新期待。