近日，市场监管总局登记注册局（小个专党建办）正式印发《2025 年全国小微企业个体工商户专业市场网约配送员群体党建工作典型案例》，长春市市场监督管理局二道分局远达市场监管所（简称“远达所”）报送的《“小站点”打通网约配送员群体党建工作“最后一米”》成功入选。作为吉林省唯一获此殊荣的基层市场监管所，这份国家级荣誉的背后，是远达所以党建为引领、深耕新就业群体服务的扎实足迹，更是基层市场监管力量与城市新业态深度融合、共促发展的生动实践。近日，记者专访远达所所长王晶蕊，探寻这份“全国典型案例”背后的基层治理智慧与温度。
从“试点”到“典型”：三年深耕蹚出党建服务新路径
“2022年6月，当我们得知成为吉林省首批、长春市唯一一个‘小个专’党建工作指导站试点时，全所上下既激动又忐忑。”回忆起工作起步时的场景，王晶蕊的语气里满是感慨。彼时，“小个专”（小微企业、个体工商户、专业市场）党建与网约配送员群体服务尚属基层治理的“新课题”，没有成熟经验可借鉴，没有现成模式可参考，远达所团队只能凭着一股敢闯敢试的劲头，一步步摸着石头过河。
作为药学全日制硕士和自学考取律师资格证的学霸，王晶蕊充分发挥爱学习、善钻研的特质，迅速牵头成立专项工作组，从建章立制破题——结合远达所辖区实际（覆盖远达、东惠两个街道，管理小微企业、个体工商户、专业市场超3万户，占二道区市场主体总量的30%以上）的特点，反复打磨工作方案，最终探索出“党建+业务”深度融合的核心思路。
“网约配送员每天穿梭在大街小巷，是城市运转中最忙碌的‘流动风景线’，他们的‘急难愁盼’，就是我们工作的出发点和落脚点。”王晶蕊坦言，基层市场监管所的独特优势，正是与市场主体、新就业群体“距离最近”：从经营主体的登记注册、年报公示，到日常的消费维权、食品安全监管，再到突发情况的应急处置，市场监管力量全程陪伴经营主体成长，也最能精准感知新就业群体的需求。正是依托这份“天然优势”，远达所逐渐形成以“小站点、小宣传、小载体”为抓手的工作体系，将党建服务精准送到网约配送员身边。
“三小”举措聚合力：让新就业群体触摸城市温度
走进远达所大厅的暖“新”驿站，一股暖意扑面而来：柔软的休息座椅整齐排列，墙上的充电插座疏密有致，微波炉、急救箱、雨伞等物资一应俱全，显眼位置张贴着彩色服务指南，清晰标注着辖区其他暖“新”店铺的地址、联系电话及特色服务 —— 弘民大药房可提供免费应急药品，禹成药房有专属折扣购药福利，附近的电动车维修店还能为配送车辆提供低价检修服务。
“驿站选址不是‘拍脑袋’决定的，我们优先选在餐饮密集区、大型商企周边。”王晶蕊指着地图介绍，比如红星美凯龙旁边的暖“新”驿站，能辐射周边200余家餐饮商户，网约配送员取餐途中只需多走几步，就能进来喝口水、充会电、歇口气，真正解决了他们“喝水难、休息难、充电难”的现实困扰。而驿站的物资均由辖区爱心商家自愿提供，既减轻了公益服务的成本压力，也让商户们参与到基层治理中，形成“共建共享”的良好氛围。
除了实体阵地“小站点”，远达所还通过“小宣传”激发网约配送员的参与感与责任感。“我们专门设计了《致网约配送员的倡议书》，邀请他们担任‘食品安全监督员’和‘年报宣传员’。”王晶蕊举例，网约配送员每天与餐饮商家高频接触，若发现商家卫生不达标、食品外包装破损等问题，可随时拍照反馈给市场监管所；截至目前，已收到有效线索40余条，据此查处“影子餐厅”（仅做外卖、无堂食且未合规登记）12家，及时消除了食品安全隐患。而在年报公示季，配送员送餐时顺带提醒商户“记得按时年报”，也让远达辖区个体工商户年报率提升至88.6%，较往年提高5个百分点，有效降低了商户“失信风险”。
更让网约配送员暖心的，是远达所精心设计的“小载体”服务。针对配送员长期骑行易引发肩颈疼痛、腰椎不适的问题，远达所联合尚善堂中医诊所开展爱“新”义诊，邀请专业医师现场问诊、推拿理疗；高温酷暑时节，联合百汇卡集团开展爱心赠水活动，3天内送出冰镇饮品500余瓶，为奔波在烈日下的配送员送去清凉；每月定期组织交通安全、消防安全、反诈防骗等培训，邀请交警、消防员、银行工作人员现身说法，用“真实案例+实操演示”的方式，帮配送员提升安全意识与应急能力。据二道区交警大队数据显示，2024年，远达辖区网约配送员交通事故率同比下降21.2%，这份实打实的数据，正是培训效果最好的证明。
如今，远达所已联合红星美凯龙、中东瑞家等企业，建成3个暖“新”驿站、9个暖“新” 店铺，一张覆盖辖区的暖“新”服务网络已然成型。
补短板、谋长远：让暖“新”服务惠及更多群体
尽管成绩亮眼，但王晶蕊始终保持着清醒：“目前我们的暖‘新’服务，主要覆盖了固定站点的100余名配送员，对于散单配送员的覆盖还不够全面；另外，驿站和店铺的宣传力度也有待加强，一年多来服务人次仅300余例，不少配送员还不知道身边有这样的暖心服务。” 这些“短板”，也成为远达所未来的“主攻方向”。
“帮配送员充次电、给商户提句年报提醒、为经营主体解个维权难题——作为基层市场监管所，我们干的都是‘小事’，但能把这些‘小事’办到群众心坎里，让网约配送员感受到党组织的关怀，让‘小个专’经营主体享受到政策红利，就是我们最大的价值。”王晶蕊表示，未来远达所将以此次入选全国典型案例为契机，继续打磨“小站点”服务模式，让“小站点”发挥大作用，让暖“新”服务惠及更多新就业群体，为基层治理注入更多市场监管力量，让党建的温度、服务的热度，真正融入城市的每一个角落。
文：孙凌伟
图：孟绍东