商务部发出第6号令,对美船舶收费

据极目新闻报道,今年 4 月 17 日,美国贸易代表办公室搞出大动作,对中国海事、物流及造船业开展 “301 调查”,还宣布自 10 月 14 日起,对中国企业拥有或经营的船舶、中国籍船舶及中国造船舶加收港口服务费。这种做法严重违反了国际贸易相关原则,也违背了中美海运协定 ,对中美间海运贸易造成了极大破坏。

美国的这一行为就像是在平静的湖面投下一颗巨石,激起千层浪。从具体数据来看,国际航运分析机构 Alphaliner 推算,若以 2026 年为基准,这项费用可能对全球前十大班轮公司带来高达 32 亿美元的年度冲击。其中,中远海运集团受影响最深,其在美航线全部使用中资拥有或运营船舶,预计征费高达 15.27 亿美元,占总体近半。

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面对美国的无理行径,中国迅速且强硬地做出了反制。10 月 14 日,中国商务部发布 2025 年第 6 号令。为啥发布这个号令呢?原来是美国对中国海事、物流和造船业开展 301 调查并采取措施,严重违反国际法和国际关系基本准则,严重损害中国企业合法权益。而韩华海洋株式会社在美相关子公司还协助、支持美国政府相关调查活动,危害中国主权、安全、发展利益。所以,中方决定将韩华海洋株式会社 5 家美国相关子公司 Hanwha Shipping LLC、Hanwha Philly Shipyard Inc.、Hanwha Ocean USA International LLC、Hanwha Shipping Holdings LLC 和 HS USA Holdings Corp. 列入反制清单,禁止中国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动 。这一招可谓是直击要害,让那些企图配合美国打压中国的企业知道,这种行为是要付出代价的。

同一天,中国交通运输部也发布公告,自 2025 年 10 月 14 日起,对美国的企业、其他组织和个人拥有船舶所有权的船舶;美国的企业、其他组织和个人运营的船舶等五类船舶,由船舶挂靠港口所在地海事管理机构负责收取船舶特别港务费。收费标准也有明确规定,分阶段实施,自 2025 年 10 月 14 日起靠泊中国港口的,按每净吨 400 元人民币计收;自 2026 年 4 月 17 日起靠泊中国港口的,按每净吨 640 元人民币计收,后续年份收费标准还会逐步提高。并且,船舶在同一航次挂靠多个中国港口的,仅在首个挂靠港缴纳船舶特别港务费,同一艘船舶,一年内收取船舶特别港务费不超过 5 个航次 。这一系列规定,全面且细致,充分展示了中国反制措施的全面性和针对性,从各个方面对美国的无理行为进行回击。

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美国国内也是分歧凸显。农业州和出口企业可坐不住了,他们太依赖中国市场了,贸易战一旦升级,他们的生计可就成问题了。要知道,这些群体可是特朗普的核心票仓啊,他们的态度对特朗普来说至关重要。农业州的农民们担心自己的农产品卖不出去,出口企业担心失去中国这个大市场,利润大幅下滑。他们纷纷向特朗普政府施压,要求缓和与中国的贸易关系。这也为特朗普后续态度的软化埋下了伏笔,毕竟他还得考虑自己的政治前途,不能把这些支持自己的人都得罪了。

中国这一系列反制措施,效果那是立竿见影,在国际上引起了轩然大波。就拿韩国来说,中方的反制就像是一记重锤,狠狠地敲在了韩国的头上。韩国总统李在明办公室 14 日赶紧发表声明,宣布马上启动中韩经贸沟通渠道,要和中方磋商,目的就是想 “最大限度降低韩国企业的损失” 。

10 月 17 日,韩国防卫事业厅厅长昔锺健在国会听证会上坦言,中方对韩华海洋 5 家美国子公司的制裁 “必然会产生影响”,还说韩美造船合作计划 “让美国造船业再次伟大” 正面临供应链断裂的威胁 。资本市场也迅速做出反应,制裁消息公布后,韩国造船板块市值连跌三天,蒸发约 3% 。这一系列反应都表明,中国的反制措施切切实实地打到了韩国的痛处,让韩国不得不重新审视自己在中美之间的立场。

再看看欧洲国家,他们在这场中美贸易战中,表现得相当谨慎。欧洲和中国在经济领域联系紧密,特别是在新能源、汽车等产业,双方有着广泛的合作。中国是欧洲许多企业的重要市场,欧洲企业可不想因为中美贸易战而失去中国这个大市场。所以,欧洲国家在中美贸易战中,大多选择保持中立,或者委婉地呼吁双方通过对话解决问题。

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中国也抓住了这个机会,积极与欧洲国家加强合作。10 月 14 日,在德国慕尼黑就举行了 “2025 中国 (成都)— 慕尼黑产业合作与对接洽谈会”,现场 21 个关键合作项目成功签约,总金额达 87.6 亿元人民币,覆盖先进能源、装备制造、电子信息、生物医药及生产性服务业等新质生产力重点领域 。通过这种合作,中国不仅稳定了自己的对外贸易,还进一步提升了在全球产业链中的地位,和美国拉开了距离。

从这次中美贸易摩擦中可以看出,中国的反制措施实现了从被动到主动的转变。中美之间围绕港口收费的这场博弈,表面上看是简单的经济手段较量,实则是两国战略层面较量的一个缩影 。美国妄图通过单边的经济施压来达到自己的政治目的,这种做法注定是行不通的。在当今全球化的时代背景下,全球供应链紧密相连,中美两国作为全球两大经济体,在供应链中都占据着重要地位。美国对中国采取的这些不合理措施,不仅损害了中国的利益,也让美国自身陷入了困境,这充分说明了在全球经济一体化的今天,对抗没有赢家。