顾立雄那句"具有挑战性"的表态,轻描淡写地揭开了一个残酷现实:原定2026年底交付的66架F-16V战斗机,至今连一架都没到位。这场价值80亿美元的军购大戏,正演变成观察台海局势的绝佳窗口。
(图1)
交付时间表已经沦为纸上谈兵。
按照原计划,今年该有28架下线,明年再添38架(图1)。可现实是,生产线上的延误与装运日程的滞后相互叠加,连最初承诺的"今年底交付十余架"都成了泡影。
台湾从夏季前的乐观,到秋季的迟疑,再到如今直言"风险相当高",这种态度转变本身就很能说明问题。更耐人寻味的是,当被问及是否会对制造商洛克希德·马丁罚款时,顾立雄选择了回避——这种小心翼翼的态度,暴露了台湾在美台军售中的弱势地位。
军购延误背后是台海日益紧绷的安全态势。北京持续加强的军事压力,使得民进党当局急于提升防务能力。
F-16V作为其空中力量现代化的关键一环,交付延迟直接打乱了台湾的防务规划。为此,台当局不得不双管齐下:一方面将2024年付款比例从75%降至61%,保留预算弹性;另一方面推进所谓的"T圆顶"防空计划,试图复制以色列的防空模式。
(图2)
仔细审视军售数据会发现更复杂的情况。
美台商业委员会声称只有F-16V和另一个小项目滞后,但台报告却显示,18项现行武器订单中存在215.4亿美元的积压。
这种数据矛盾揭示了美台军事合作(图2)中的信息不透明。值得注意的是,华盛顿专门设立办公室处理军售延误,这种"修修补补"的做法,恰恰反映了美国对台军售体系的深层问题。
从地缘政治角度看,F-16V的交付困境折射出美国对台政策的矛盾性。一方面,华盛顿依据《与台湾关系法》继续对台军售;另一方面,面对大陆的强烈反对,美国在具体执行时又显得瞻前顾后。
这种战略模糊在操作层面就表现为交付延迟、数量调整、技术保留等各种"软制约"。
(图3)
对台湾而言,军购困境凸显了其防务自主的局限性。将安全寄托于外部武器供应,不仅受制于他国的生产进度,更受地缘政治变动的直接影响。
当台高官坦言延迟交付"风险相当高"时,实际上承认了一个更为严峻的现实:在两岸军力对比日益悬殊的背景下,几十架战斗机的延迟交付可能改变不了什么,但恰恰反映了台湾在安全依赖上的结构性困境。
大陆方面的立场始终明确且坚定。正如国台办(图3)所说,反对任何形式的对台军售,视其为对中国内政的干涉和对"台独"势力的纵容。解放军持续加强在台海的军事存在,既是对"台独"的威慑,也是对美台军事合作的反制。
总之,在这场围绕F-16V的博弈中,各方的策略、考量与困境都已清晰呈现。台湾的安全不能依靠外部武器输入,而应建立在两岸和平发展的坚实基础之上。
对于中美而言,妥善处理台湾问题更是构建新型大国关系的关键考验。未来台海局势的走向,仍将取决于各方能否在维护一个中国原则的基础上,找到和平共处的智慧。