“积分制”管理赋能基层治理 激活乡村振兴新动能

央广网银川10月21日消息(记者李畅)自2019年8月新时代文明实践工作全面启动以来,宁夏银川市贺兰县积极探索,创新实施“积分制”管理模式,赋能基层治理和乡村振兴,使广大群众成为乡风文明与乡村治理的参与者、受益者和评判者。截止目前,全县1个新时代文明实践中心、7个实践所、85个实践站“公益积分”超市覆盖率达到100%。为文明城市建设、社会基层治理、乡村振兴汇聚强大的力量。

一是科学设置管理体系,让积分运行有保障。建立“保障+激励”志愿服务体系。在全县各新时代文明实践所、站建设实体公益积分超市。出台《贺兰县新时代文明实践志愿服务积分管理办法》和《贺兰县新时代文明实践资金管理办法》,进一步规范注册报名、活动签到、积分兑换和资金使用等流程。坚持把精神文明建设和基层治理奖惩纳入文明积分管理,用积分激励引导村民积极参与乡村振兴、脱贫攻坚、环境整治、移风易俗、文明创建等活动。创新“积分+乡村治理”模式。运用积分制推动解决乡村“关键小事”,形成政府监管、中心指导、乡镇牵头、村委组织、村民参与的多方联动模式。指导各村制定积分超市赋分细则,围绕乡村振兴,设置产业振兴、人才振兴、综合治理等若干项内容,确定评判标准,按照指标奖励或扣除相应分值,规范村民日常行为;将庭院美化、热心公益、移风易俗等工作和道德失范、违规违纪等4个惩罚性项目纳入积分兑换范畴,奖惩结合,引导村民向好向善,让积分奖惩有“标尺”。制定“积分+移风易俗”正面负面清单。将道德红黑榜“评先曝丑”与乡村治理措施相结合,建立“道德红黑榜”评选与积分制奖惩相挂钩机制,细化评选形式,量化赋分标准,在全部庄点制作人居环境评比红黑榜,对进入“红榜”的人员给予积分奖励,对列入“黑榜”的居民进行批评和扣分惩罚。

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洪广镇金山村新时代文明实践站进行积分兑换登记(央广网发 贺兰县委宣传部供图)

二是创新兑换形式,促文明新风。积分超市联盟,激发乡村治理新活力。欣荣村以乡村振兴、改善人居环境、新时代文明实践为抓手,采取“党组织推动、党员示范带动、奖罚驱动、村民互动”的“四轮驱动”方式,创新实施“积分制”管理,将辖区部分商超、五金店、餐厅、理发店等与村集体积分超市“合体”,实现积分超市联盟,依托积分信息管理系统,定制具有本地特色的暖心积分卡,将人居环境整治、孝老爱亲等各项工作与积分兑换挂钩,充分激发广大群众参与乡村治理的内生动力。积分超市“巡回车”,服务群众最后一米。新华村成立巾帼志愿队,每周在辖区内开展“最美庭院”评选工作,对获评“最美庭院”的家庭,现场奖励积分兑换奖品,将积分超市“巡回车”开到农户家门口,进一步打通联系群众“最后一米”。建立积分量化账户,让积分奖惩公正透明。广荣村按户分别建立积分量化账户,建立由村“两委”、帮扶责任人、驻村工作队、网格员组成的工作小组,负责“积分”量化工程的实施,确保定值结果公平、公开、公正。积分评议小组,杜绝“一言堂”现象。全县各实践站根据实际成立积分评议小组,每月利用“主题党日”和“道德评议会”进行“文明积分”评议,在“道德红黑榜”上进行公示。常信乡指导各村成立由社长、乡贤、村民代表等组成的积分评议小组,充分吸纳各方意见,让民主成为积分奖励新标签。

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立岗镇星光村新时代文明实践站使用积分卡兑换商品(央广网发 贺兰县委宣传部供图)

三是比学赶超,迸发振兴活力。积分评比营造浓厚振兴氛围。以“积分改变习惯、勤劳改变生活”为主题,通过评比积分兑换物品,强烈抨击“等靠要”思想,刺激“懒人”勤劳脱贫,营造“争先恐后比积分,你追我赶换面貌”的积极向上生活氛围。“幸福积分超市”正逐步成为建设良好家风、文明村风、淳朴民风的新载体,成为做好群众工作的新抓手。吸纳人才汇聚振兴力量。吸引乡土文化人才、科技能人、“五老”人员、退休文化工作者、先进人物、文艺志愿者、大学生志愿者、创业返乡人员等人才资源,依托新时代文明实践所(站),让各类人才在乡村振兴、精神文明建设和人居环境整治等工作中发挥优势,出谋划策。壮大队伍打牢振兴基础。讲文明、赚积分、秀品行已成为农村精神文明新风尚。“小积分”带动志愿服务大步伐,各新时代文明实践所(站)大力推动参与志愿服务,兑换服务积分做法,围绕乡村振兴、文明实践、移风易俗等工作,广泛建立符合时代需求新时代文明实践志愿服务小分队,推动全县志愿服务工作机制逐步完善,志愿服务队伍不断壮大。

用积分记录美德,用行动传递正能量。小小积分涵盖了乡村振兴的多项内容,将乡村重要事务量化为积分指标,激发群众参与热情,让正能量看得见、摸得着。“积分超市”不仅为群众日常生活带来了实惠和方便,使群众更具获得感,还成为了群众互学互比互促的新舞台。如今,全县乡村面貌风气显著改善,群众自治意识显著提高,基层治理效能显著提升,小积分成为群众参与美丽乡村建设的内生动力,积分制也正在成为赋能基层治理和乡村振兴,建设富裕、美丽、和谐新农村的重要载体。