特朗普以购买俄油为由,对印度的惩罚性关税已达50%,这让长期在美俄之间周旋的印度陷入空前困境。一边是经济制裁的重压,一边是俄罗斯这个传统盟友,有过“前科”的印度,这次会屈服于特朗普的“淫威”吗?
莫迪
印俄能源合作近年持续深化,此前拜登政府对此睁一只眼闭一只眼,但特朗普上台后态度强硬,决意切断印度这一“财路”。自今年8月,特朗普两项关税措施叠加后,印度输美商品的关税税率已增至50%。
正是在这个背景下,近期美印之间上演了一场“罗生门”:特朗普声称,莫迪已向他“保证”,不再从俄罗斯购买石油,但印度外交部却矢口否认双方有过相关通话。这一争议背后,是印度在美方压力下的摇摆与挣扎。
而更让莫迪政府棘手的是俄罗斯的态度。俄副总理诺瓦克近期明确表示,将持续推进并深化与印度的能源合作,“我确信合作伙伴将继续与我们开展合作”。俄方直接就说要继续合作,没有顾及美国对印度的施压,也没给印度留“打圆场”的余地。
印度孟买巴拉特石油公司旗下炼油厂外的油罐车
事实上,印度在美方压力下并非首次妥协。2018年,在美国威胁制裁后,印度就终止了对伊朗和委内瑞拉的石油进口,转而增加美国石油采购量,可以说印度在这个问题上,是有过"前科"的。
另外,当前数据也显现出印度的动摇:商品数据提供商Kpler的数据显示,上个月印度俄油进口量,比去年同期下降16%。这可能表明印度在面对美国关税时,确实在考虑减少对俄油的依赖,向其他石油来源多元化发展。
不过熟悉原油贸易的人都知道,原油订单要提前几周下达。9 月的下降,有可能是印度想试探美国态度,也可能是市场短期的波动,到底会不会持续,还要看后续订单。
莫迪与普京
俄罗斯方面似乎洞悉了印度的“小心思”,提前布局“锁死”合作框架。普京计划于12月5日访印,举行第23届印俄峰会,这也是他自2021年及俄乌冲突爆发后首次访印。
为确保峰会成效,俄副总理帕特鲁舍夫已先行赴新德里,与莫迪磋商自贸协定、农产品贸易在内的经济议题;俄外长拉夫罗夫也可能在峰会前访印敲定全面议程。
一系列动作表明,在印度权衡美国惩罚性关税和欧盟制裁之下,是否继续进口俄油之际,俄罗斯不打算给印度“临时变卦”的空间。
此次普京访印,势必会谈及战略合作、贸易、军购、能源等关键议题,这让莫迪陷入两难。如果印度在峰会前,持续削减俄油进口,将难以面对普京;而维持合作又可能激化与美国的矛盾。更关键的是,印度在军事装备上依赖俄罗斯,能源合作的破裂很可能波及军火供应。
普京拥抱莫迪
不过话说回来,印度也不是不想反抗美国。美国的施压与印度追求独立自主大国地位、奉行独立能源政策的初衷背道而驰。作为渴望在国际舞台发挥重要作用的国家,印度也不愿完全受制于美国,只能在美俄之间艰难“走钢丝”。
综合来看,印度此次大概率不会彻底屈服。一方面,俄油的价格优势无可替代,在国际油价波动频繁的背景下,放弃俄油将导致印度国内油价与通胀失控,直接冲击莫迪的执政支持率;
另一方面,美国也不愿彻底推远印度。在美方看来,在印太战略中,印度是“制衡中国”的重要力量,关税施压更多是手段而非目的。
印方可能会适度降低俄油进口比例,同时增加从美国进口,给特朗普“台阶”;但与俄罗斯的核心能源合作不会中断,甚至可能借普京访印,签署更多长期合同。毕竟国家利益是印度的首要考量,2018年的服软,尚有美国石油兜底,而如今美国油价高于俄罗斯,印度两边讨好的难度大幅增加。
12月的印俄峰会,注定成为美俄印三方博弈的关键节点。有“前科”的印度,对上特朗普的“淫威”会不会再次屈服?答案有待峰会揭晓,但可以确定的是,普京已经封死印度的退路,印度这次的选择,将重塑自身在大国博弈中的战略定位。