日前，全国首份《城市综合发展指数报告（2025年）》发布，一向以温润内敛形象示人的泉城济南，在综合排名中位列全国第五，其中，在“韧性城市”这一维度中，排名第六。这份成绩单背后，是一座城市怎样的内在筋骨？
城市的韧性，最终要落在“人”的身上。在社区工作者李文看来，“韧性城市在突发危机面前，展现的不应是慌乱，而是基层社会的自组织能力和人文关怀。济南在此次排名中名列第五，初看意外，细想之下却在情理之中。”
韧性，是凌晨四点响起的“安全哨”
在李文的手机里，存着50多个社区居民微信群。这些群，在她看来，不仅是发布通知的渠道，更是社区感知风险、快速响应的“神经末梢”。
“说到‘韧性’，我可能讲不出太宏大的理论，但我能想到前几天凌晨发生的一件事。”李文向记者回忆，那天凌晨四点，网格员的手机突然弹出一条紧急预警——社区内一户独居老人家中触发了烟雾报警。“我们第一时间联系确认、报警，并赶到现场。发现是老人处理烟头不当引燃了杂物，客厅损毁比较严重。”从接收信息到安抚老人、协助消防初步处置，整个过程在30分钟内完成，“这件事甚至没有启动街道或区级更高层级的应急程序，在社区网格内部就基本消化了。”
次日，李文又协调了家庭财产保险定损，为老人安排了临时午餐，直到子女赶来。“事后想想，这套由社区网格员、楼长、党员、志愿者共同编织的‘守望网’，就是城市韧性最接地气的体现。”李文说，韧性城市的第一个要素，就是“精细到楼栋的预警响应和邻里互助体系”。“当风险发生时，最有效的救援往往来自最近的距离。这套基于地缘和人情的社会网络，是任何预案都无法替代的‘安全垫’。”
韧性，是面对突发时的“有序”与“有情”
结合多年社区工作经验，李文认为，韧性城市绝不能只是“硬件”的堆砌，更关键的是人的组织度和社区的凝聚力。
“我们社区老人多，如果遇到极端天气预警，光靠我们几个社工肯定不行。”李文介绍说，社区培育的志愿组织在关键时刻发挥了巨大作用。“谁家老人需要上门，哪个楼栋有特殊需求，志愿者们心里都有一本账。这种有序，来源于平时的积累和信任。”
她觉得，韧性城市在突发危机面前，展现的不应是慌乱，而是基层社会的自组织能力和人文关怀。“比如暴雨天，邻里自发共享地下室抽水泵；比如谁家有个大事小情，互相之间帮忙等等，这些看似微小的举动，汇聚起来就是城市抵御风险的强大缓冲力。济南能排名前列，我觉得和这座城市淳朴、友善、乐于互助的民风密不可分。”
“意料之外，情理之中”
谈及济南在此次报告中综合排名第五，李文坦言，最初有些“意外”。“我们平时工作接触的都是具体琐事，感觉不到那么高的站位。”
但仔细一想，她又觉得在“情理之中”。“这份成绩单，其实是对济南多年来默默耕耘‘里子’工程的肯定。”结合自身体验，她说，从覆盖全市的泉水直饮点，到不断完善的家庭养老床位和医保体系，再到应急避难场所指示牌，“这些工作可能不显山露水，但确确实实让市民感受到了更踏实的安全感和更高的生活质量。”
李文认为，一个真正的韧性城市，还应具备持续学习和动态调整的能力。“就像我们社区，每次处理完一个突发事件，都会复盘，优化我们的工作流程。城市也一样，能从每次考验中吸取教训，不断完善自身，这才是真正的‘韧’。”
城市的排名和数据很重要，但它们最终要化作每个普通市民家门口的安心和烟火气。在李文看来，韧性城市的最高境界，就是让生活在这里的每一个人，都能感受到被守护的温暖，并对明天充满稳定的预期，“从这一点看，济南，正在这条路上扎实地走着”。
记者:张成地 编辑:韩璐莹 校对:杨荷放