最近东南亚的外交圈可不太平,核心焦点全集中在即将于10月26日至28日在马来西亚吉隆坡开的东盟峰会。早在7月底,马来西亚总理安瓦尔就高调宣布,美国总统特朗普会来参加这次峰会,当时大家还以为这是推动地区和平的好事,没成想特朗普收到请帖后,直接摆起了大谱。
据美国“政客新闻网”爆料,特朗普这边放出话来,要参加峰会可以,但得满足他两个条件:一是让他亲自主持柬埔寨和泰国之间的和平协议签署仪式,二是必须把中国官员从这个仪式上彻底排除,连当个观察员都不行。白宫还找了个借口,说这么做是“为了聚焦特朗普”,这话听着可太牵强了。
要搞明白这事儿的来龙去脉,得先说说泰柬边境那点纠葛。这两个国家的边境争议都持续一百多年了,小冲突就没断过,今年5月局势突然升级,双方军队交火,还造成了人员伤亡,之后更是互相增兵,火药味越来越浓。到了7月,又爆发了十多年来最严重的交火,双方各执一词,谁也不肯让步,眼看就要失控。
关键时刻,是谁站出来拉了一把?是中国。冲突刚爆发,中方就赶紧帮泰柬搭建了对话渠道,推着两国坐下来谈。中国外长王毅多次主持三方会晤,亚洲事务特使也来回斡旋,甚至还在边境设了野战医院,红十字会送了200吨救援物资。柬埔寨首相洪玛奈都不止一次公开感谢中国,说中方的调解“帮了大忙”,这可是当事国实打实的认可。
后来在马来西亚总理安瓦尔的推动下,8月7日泰柬两国在吉隆坡签署了停火细则,当时中国、美国和马来西亚还一起以观察员身份列席了会议。说白了,现在要签的和平协议,本质上就是确认之前的停火成果,根本不是什么新的突破。特朗普这时候跳出来要主持仪式,明摆着是想摘现成的桃子。
更有意思的是,10月10日就是诺贝尔和平奖揭晓的日子,这时间点凑得也太巧了。特朗普在9月的联合国大会上就吹过牛,说自己要以“首席和平缔造者”的身份解决多场冲突,还特意提到了“主导泰柬争端”。这么一看,他的小算盘就很清楚了:想在诺奖公布前,借着东盟峰会的国际舞台,靠一场仪式给自己刷“和平功绩”,为拿诺奖铺路。
特朗普这波操作可把东道主马来西亚难坏了。作为东盟轮值主席国,马来西亚一直强调“协商一致、开放包容”,之前推动停火的时候也没说要排除谁。不过马来西亚还算清醒,10月8日就由投资贸易与工业部长公开否认了特朗普提条件的说法,说和美国方面沟通时根本没这回事,特朗普出席就是正常安排,及时稳住了局势。
其实特朗普的要求根本站不住脚。泰柬和平能走到今天这步,是中方斡旋、马来西亚推动、当事国配合的结果,少了任何一方都不行。之前的谈判都是多方参与,现在突然要把中方排除,不仅不符合之前的合作逻辑,当事国恐怕也会怀疑协议的公正性。而且中方在其中的贡献是实打实的,不管是搭建对话平台,还是通过“一带一路”搞基础设施建设促进边境经济融合,这些都写在双方的感谢里,写在谈判记录里,哪能靠一句“排除”就抹掉?
现在距离东盟峰会还有不到十天,特朗普的无理要求能不能得逞还是个未知数。但有一点很明确,国际争端的解决靠的是实实在在的斡旋和付出,不是靠一场仪式造势。特朗普想借着别人的成果给自己脸上贴金,还想搞排他那一套,估计很难得逞。毕竟东盟国家也不傻,谁也不想在大国博弈中选边站队,更不想让峰会变成某个人的“个人秀”。这场外交博弈最终会走向何方,咱们就等着看后续发展吧。