马达加斯加危机中掌权的军官背景透视

马达加斯加危机中掌权的军官背景透视

作者：埃姆雷·萨里（Emre Sari）

来源：The Africa Report，2025年10月14日

编译：王忠奎

导读：当街头抗议演变为军队兵变时，数名军官站到了台前。以下是关于马达加斯加安全机构内部新兴实权人物的已知信息。

短短几天内，他们已成为马达加斯加历史转折点的象征。自9月25日起，马达加斯加首都每日停电时长超过12小时，供水网络陷入全面瘫痪。10月11日，由Z世代领导的抗议运动转变为部分军队发动的叛乱——最初由“陆军人事与行政技术勤务兵团”（CAPSAT）主导。当CAPSAT部队携带武器装备加入抗议人群，原本因民生问题引发的示威彻底演变为一场政权颠覆行动。

在随后的数小时里，数名高级军官走出队列，现身于示威者及全球电视镜头前，成为这场被总统安德里·拉乔利纳称为“非法武力夺权企图”事件的公开代言人。 

10月12日，米歇尔·兰德里亚尼里纳上校指挥的CAPSAT部队对外宣布正式接管了军队的指挥职责。次日，总统拉乔利纳转移到一处隐秘地点，通过视频公开请求援助。14日清晨，总统府紧急颁布法令解散了国民议会，同日下午，议会迅速通过了对总统的弹劾议案。当晚，军队直接进入并控制了总统府区域。兰德里亚尼里纳在其公开声明中为此次行动赋予了合法性，指出“宪法原则遭到无视，基本人权受到系统侵害”。国际媒体报道称，总统拉乔利纳已离境。 

10月14日，CAPSAT部队指挥官兰德里亚尼里纳上校站立在总统府前的台阶上宣读一份声明，称武装部队已完成对政权的全面接管（图源：AP）

01

米歇尔·兰德里亚尼里纳上校（Colonel Michael Randrianirina）：军队兵变领导人

“我们向所有准备承担责任的士兵发出号召：请加入我们。停止服从上级命令。”

10月11日周六上午，随着一段视频信息在脸书发布，米歇尔·兰德里亚尼里纳上校成为首位将抗议运动推向武装兵变的军官。

在CAPSAT营地内，这位上校在战友簇拥下发表讲话。他是首位在具有象征意义的“五月十三日广场”发声的军官——当时CAPSAT部队已在此地与示威者会合。

他头戴绿色贝雷帽伫立于装甲车顶端，向人群慷慨陈词，此时效忠总统拉乔利纳的部队正撤离首都中心。

这位51岁的军官曾担任马达加斯加西南部的图莱亚尔步兵营的营长。2016-2018年期间，他在总统埃里·拉乔纳里马曼皮亚尼纳执政期担任大岛南部安德鲁伊区区长。2023年其职业生涯遭遇重挫：当年11月因“危害国家安全罪”被软禁，后获刑一年缓期执行。他在10月12日周日接受《非洲报道》姊妹刊《青年非洲》简短采访时透露：“我在索阿维南德里亚纳军医院羁押两个半月，于2024年2月离开。”服刑期满后他重返军队，保留军官衔级但未获实职。此后他处于"隐身状态"，并笑称"我居家办公、做饭、踢足球。"

他否认发动政变推翻拉乔利纳政权。"这不是政变。军队只是响应了马达加斯加人民对军方的持续呼吁。权力属于人民，不属于我，"他强调。

目前他未在军方或行政机构担任正式指挥职务。

02

德莫斯泰内·皮库拉斯将军（General Démosthène Pikulas）：新任国防参谋长

CAPSAT部队（此次兵变先锋）属意的人选，三星将军德莫斯泰内·皮库拉斯于10月12日正式获得国防部长德拉马辛贾卡·拉科托阿里韦洛任命，成为新任国防参谋长。

这场涵盖陆军、空军与海军的新任指挥官交接仪式，吸引了仍滞留首都的大多数高级军官出席——标志着这场运动已迅速赢得军方多数力量的支持。

在成为此次兵变的焦点人物之前，他一直担任驻守南安布阿萨里的多功能第三营的营长。与兰德里亚尼里纳上校相似，德莫斯泰内将军对南部地区有着深入了解。他曾负责领导对抗"克雷"（Kere）的行动指挥中心——该术语特指这些地区反复发生的急性营养不良灾害。随后于2021-2023年执掌享有盛誉的安齐拉贝军事学院——该国所有军官的摇篮。

当前他面临的主要考验，是如何对那些远观首都事态的地方部队确立权威。"军队中发号施令的军官此刻都聚集在我身边，"他在就任后表示，并强调不会在“军事驻地”内谈论“政治”。

“马达加斯加军队正挺身应对局势。我经多名军人推举并获选担任此职。“他坦言，”事态发展过程难以预料。当前目标是让军队承担责任，恢复马达加斯加全境的安宁与和平。”

03

诺诺斯·姆比纳·马梅利松将军（General Nonos Mbina Mamelison）：新任宪兵司令

10月11日，CAPSAT部队士兵与宪兵部队爆发冲突，局势一度陷入混乱。当CAPSAT的装甲车与皮卡车队驶往“五月十三日广场”、途经具有历史意义的宪兵总部托比·拉齐曼德拉瓦大楼时，双方交火导致一名CAPSAT士兵丧生。

次日，正当宪兵部队高级军官前往CAPSAT营地吊唁时，士兵突然开火——先是鸣枪示警，继而近距射击，导致三名平民受伤。

在此安全部门分支关系紧绷之时，诺诺斯·姆比纳·马梅利松将军于10月13日就任宪兵司令，与前任让·赫伯特·拉科托马拉拉将军在杜舍恩堡国家宪兵干预部队营地完成交接。为释放缓和紧张态势的信号，新任国防参谋长德莫斯塞内·皮库拉斯将军亦到场观礼。

曾担任宪兵司令部司法警察局长的诺诺斯·姆比纳·马梅利松将军强调，必须缓和宪兵、军队与民众之间的关系。这将是个艰巨任务：宪兵部队此前主导了对抗议活动的暴力镇压，正面临猛烈抨击。10月11日下午，在群情激愤的“五月十三日广场”，一名宪兵险些遭抗议者私刑处死，一辆装甲车被焚毁。 

原文题为：Madagascar crisis: What we know about the officers who have taken charge of the army

原文链接：https://www.theafricareport.com/395062/madagascar-crisis-what-we-know-about-the-officers-who-have-taken-charge-of-the-army/

图源：AP

背景资料：马达加斯加危机的来来龙去脉

来源：大嘴看世界，2025年10月16日

01

历史的轮回：从军方助力到军方驱逐的讽刺

拉乔利纳的政治轨迹，仿佛一部早已预设结局的剧本。

十六年前，正是兰德里亚尼里纳指挥的CAPSAT部队，协助当年仅34岁的他成功颠覆前任政权。这位年轻的政治人物巧妙利用宪法体系的灰色地带，最终登上了临时总统的宝座。

时光流转十六载，曾经借助军事力量上位的政治人物，如今却成为军事干预的牺牲品。这种戏剧性的身份转换背后，折射出民生困境与治理失效的双重压力。

当前危机的直接诱因是水电供应短缺，但更深层次的问题早已根植于这个国家的肌理之中。

作为非洲东南海域的岛国，其能源结构的脆弱性暴露无遗：全国九成电力依赖水力发电，而近期持续干旱导致主要水库蓄水量骤降40%。

更严重的是电力基础设施的老化问题。这些运行超过30年的发电设备长期缺乏更新维护，实际发电能力仅达到设计标准的一半。

这种技术落后与自然条件的恶化形成了恶性循环。首都地区的居民每日忍受长达12小时的电力中断，而偏远乡村的情况更为严峻。当地民众不得不依赖柴油发电机维持基本用电，其电力成本高达城市地区的五倍之多。这种能源分配的不平等进一步加剧了社会矛盾。

经济基础薄弱构成了该国面临的核心困境。据公开数据统计，全国超过四分之三的民众每日收入不足两美元，这使得基本生活保障成为普遍性难题。作为国民经济支柱的农业部门贡献了21%的国内生产总值，却连最基本的粮食自给自足都难以实现。工业体系更是严重失衡，14.9%的经济占比中矿产资源开采占据主导地位，缺乏完整的产业链条。旅游业作为重要收入来源也屡受重创，旺季时常发生的电力中断问题导致年度经济损失高达3亿美元。

拉乔利纳在2019年执政后推出了名为《振兴计划》的发展方案，明确承诺要解决长期存在的供水供电难题和贫困问题。然而这些计划在实施过程中频频受阻，部分资金被系统腐败吞噬，其余则被用于缺乏持续性的短期救济项目。涉及基础设施升级的关键工程，特别是水电站现代化改造始终未能取得实质性突破。尽管他在2023年大选中以58.96%的得票率成功连任，但执政刚满一年之际，长期积累的民生问题就全面爆发。

政治决策的连续失误进一步催化了危机进程。面对9月底开始的大规模示威活动，拉乔利纳最初采取内阁重组策略，企图通过更换总理来平息民怨。但新上任的总理在十日内连最基本的饮用水供应都无法保障，使得政府公信力再受重创。10月14日仓促解散国民议会的决定更成为政治转折点，这个举动反而为议会启动弹劾程序提供了法定依据。有观察人士指出，这位领导人仍沿用12年前的政治策略来应对当前困局，却忽视了持续12小时的日常停电早已消磨尽民众的最后忍耐力。

图源：AP

02

军方的深层考量：维持立法机构运作并确立选举时间表，能否通过国际社会审查？

接管政权后，兰德里亚尼里纳迅速采取了一系列怀柔措施，试图稳定局势并争取各方认可。他宣布撤销参议院及最高法院等关键部门，却特别保留了不久前通过总统弹劾案的国民议会，同时公布将设立临时权力机构，规划在两年周期内完成宪法修订的全民投票与全国大选。这位军事领袖还公开承诺将在极短时间内成立由文官主导的新政府。这种保留立法机构的策略，本质上是要借助国民议会此前通过的弹劾决议来强化自身执政的正当性。

由于议会刚刚完成对拉乔利纳总统的罢免程序，军方此时介入权力真空就显得不是公然违宪，而是顺应了立法机构体现的民意基础。关于两年过渡期与文官政府的承诺，明显是针对国际社会的压力所作出的应对。

非洲联盟已在10月13日发表正式声明，强调绝不会接受任何违反宪法的政权更迭方式，同时派遣高级特使展开调解。历史上前总统拉乔利纳通过政变上台后，非盟立即中止了马达加斯加的组织成员资格，这次军方领导层显然希望避免再次遭遇类似的国际孤立。

然而，军方所面临的困境也十分显著。尽管CAPSAT部队在军队体系内堪称精锐，但其规模仅占全国武装力量总人数的15%。北部军区已公开表明立场，拒绝接受新任指挥层下达的指令。兰德里亚尼里纳试图整合陆军与宪兵力量，共同组建一个协调委员会，但各部队背后隐藏着复杂的派系利益分歧。这些部队之间能否真正形成团结协作的局面，目前仍充满不确定性。

更为棘手的是，当前政府缺乏足够的财政资源来应对日益严重的水电短缺问题。国家的外汇储备已降至仅剩26.3亿美元，同时外债规模占国内生产总值的比例高达32.77%，甚至连采购柴油发电机所需的资金，目前也主要依赖国际社会的援助与支持。

图源：AP

03

多方力量的暗中角逐：流亡总统、在野政党与前殖民宗主国将如何决策？

在此动荡局势中，权力博弈的参与方远不止军方与现任总统两股势力。诸多利益集团都在暗中进行布局，试图在这场混乱中争取自身的最优位置。

当前拉乔利纳的处境引人关注，他选择藏匿于某个“安全地点”而未公开露面，有传言认为他可能身处北部支持者聚集的地区，也有未经证实的消息声称他已秘密转移至邻国寻求庇护。

作为在2024年与中国关系升级为“全面战略伙伴关系”的国家领导人，假如他意图扭转当前局势，或许需要依赖北部军区旧部的军事力量，或等待国际社会施加外部压力。

然而，非洲联盟已明确站在军方对立面，法国等前宗主国态度尚不清晰，使得其翻盘的前景日益黯淡。

在野阵营内部正面临选择困境，部分势力试图抓住时机获取利益，而另一部分则采取谨慎观望的姿态。

国民议会完成对总统的弹劾程序后，议长拉库图沃尼公开声明“支持军方过渡安排”，意图在新权力结构中争取一席之地。

但其他反对力量，例如“我爱马达加斯加党”，则担忧军方主导过渡进程，并公开呼吁“立即举行大选而非接受临时统治”。

这种内部意见的分化可能导致在野力量难以形成统一阵线，甚至可能重复2009年时“被军方利用作为跳板”的历史教训。

国际社会对局势的反应尤为关键。作为前殖民宗主国，法国在马达加斯加的矿业和旅游业中拥有重要经济利益，目前仅表示“密切关注事态发展”，实际上是在等待军方明确承诺“保障法国企业的权益”。

中国近期与马达加斯加深化了全面合作，基础设施项目遍布该国各地，其立场更侧重于“维护稳定局面”，因此不会轻易表明支持某一方。非洲联盟的立场最为坚决，如果军方未能在30天内提出可信的过渡时间表，很可能会暂停该国的成员资格并中断各项援助渠道。

军方领导人兰德里亚尼里纳提出的“两年内向民选政府移交权力”的承诺，面临着几乎难以逾越的三大障碍：财政资源匮乏、电力供应短缺以及各方互信缺失。

第一道难关是资金严重短缺，被称为“钱荒”。要有效缓解水电供应危机，至少需要投入15亿美元资金支持。其中修复老旧水电站设施大约需要5亿美元，建设太阳能备用电力系统预计耗资8亿美元，向经济困难家庭发放用水补贴则需安排2亿美元专项经费。然而当前政府财政赤字已经累积到6.7亿美元，国际货币基金组织（IMF）原定的援助款项由于政治局势不稳而被暂时冻结。试图寻求外部投资也困难重重，2023年统计数据显示该国吸引的外国直接投资仅为1.2亿美元，国际资本普遍对政权更迭频繁的国家持观望态度。

第二重障碍是基础设施严重落后形成的“基建陷阱”。即便能够筹集足够资金，马达加斯加薄弱的物流体系也会严重制约项目实施进度。全国硬化公路的覆盖比例不足总路网的10%，将重型发电设备从沿海港口运输到内陆水电站需要耗费五天时间在颠簸的土路上行驶。高昂的物流支出占据国内生产总值的30%，显著抬高了各类工程的建设成本。专业技术人才储备不足也是突出短板，全国仅有3%的劳动力接受过系统职业教育。基层技术力量薄弱到连变压器维修这类基础工作都不得不依赖聘请外国工程师现场指导。

第三层困境是民众对政府治理能力普遍存在的“信任危机”。自2009年至2025年间，这个国家已经经历了三次军事政变并更换了四位总统。每届执政者上台时都高调承诺要根本性改善贫困现状，但全国人口中生活在贫困线以下的比例始终维持在75%居高不下。最近军方再度接管政权后，街头立即出现民众手持“停止空洞承诺”的抗议标牌。如果新成立的过渡政府未能在六个月内明显改善持续停电的窘境，很可能引发新一轮示威浪潮，甚至导致更严重的社会秩序混乱。

图源：Reuters

04

非洲之困：马达加斯加并非孤例

这场政治动荡表面上像是突发事件，实际上反映了非洲大陆众多国家的共同处境。经济体系高度依赖少数资源、基础设施严重不足、行政系统腐败盛行、对外部援助过度依赖——这些被称作“四大痼疾”的问题，已经深深植根于许多非洲国家的运行机制中。

以能源供应为例，尼日利亚民众每天要忍受长达16小时的电力中断，肯尼亚因大量使用柴油发电机导致电费持续上涨。这些现象与马达加斯加面临的挑战本质上同源，都源自殖民时代遗留的资源掠夺模式——当年殖民者只修建用于运输矿产的铁路线，完全忽视民生基础设施的建设。在国家独立后，腐败问题和武装冲突又使这些国家错过了工业转型的关键时期，最终只能依靠原材料出口获取外汇，根本没有足够资金进行电力系统的现代化改造。

更糟糕的是形成了“军事政变-国际制裁-经济衰退-再度政变”的闭环。2021年几内亚发生政权更迭后，欧盟的制裁直接导致铝土矿出口量断崖式下跌，民众生活水平急剧下滑，反而增强了对军政府的支持度。2023年尼日尔政变后法国撤离驻军，致使该国电力供应缺口持续扩大，社会矛盾进一步激化。

对于马达加斯加而言，如果不能打破这个恶性循环，即将到来的大选很可能只是更换执政者而无法改变民众持续贫困的现状。

当兰德里亚尼里纳站在总统府的台阶上宣读那份声明时，塔那那利佛的街道上似乎短暂地恢复了表面的平静。然而，走进任何一户普通居民的家中，你会发现灯光依旧黯淡，黑暗依旧笼罩着他们的日常生活。这场权力更迭或许清晰地回答了究竟谁将执掌国家大权的问题。然而，它却巧妙地绕开了那些真正困扰民众的深层症结——为何电力供应持续中断，贫困为何难以根除。

拉乔利纳政权的垮台，实际上反映了长期受苦的民众对失效治理体系的反扑与清算。军方此次接管权力，很可能只是将根本矛盾的出现时间向后推迟了短暂的两千个日夜。

对于生活在马达加斯加的普通民众而言，总统府内的权力博弈从来不是他们关心的重点。他们最真切的期盼不过是每个夜晚都能拥有稳定的照明，每天清晨都能获得洁净的饮用水源，通过诚实劳动就能让家人获得温饱。这些看似简单的生活需求，从来不是通过政权更迭就能实现的，也不是过渡政府的美好承诺能够兑现的。

十六年前，拉乔利纳借助军方力量登上权力巅峰时，也曾向民众许下充满希望的诺言。如今，他被同一支武装力量驱逐下台，留给这个国家的依然是那片缺电少水的土地。

图源：Reuters