一、白宫声明引发的轩然大波
2025 年 10 月 15 日，美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室向全球媒体宣布了一则 “突发新闻”：印度总理莫迪在当天的电话会谈中承诺，印度将停止从俄罗斯进口石油。这一表态立即引发国际舆论震动 —— 作为全球第三大石油进口国，印度每天从俄罗斯进口 162 万桶原油，占其总进口量的三分之一。若这一承诺属实，不仅将改变全球能源贸易格局，还可能对俄乌冲突产生深远影响。
特朗普在声明中多次强调与莫迪的 “私人友谊”，称其为 “热爱特朗普的伟人”，但同时直言对印度长期购买俄油的不满，认为这是在 “资助俄罗斯的战争机器”。他甚至将印度的这一承诺视为 “加速乌克兰战争结束的关键一步”，并透露莫迪已同意 “短期内停止进口，战争结束后再恢复”。然而，这一戏剧性转折并未得到印度官方的直接回应。印度外交部次日发布的声明仅重申了 “能源安全与价格稳定” 的双重目标，刻意回避了对俄油进口的具体承诺。
二、美印博弈的台前幕后
事实上，美印围绕俄油进口的角力已持续近两年。自 2022 年俄乌冲突爆发以来，印度以折扣价大量采购俄罗斯原油，日均进口量从冲突前的 6.7 万桶飙升至 2025 年的 162 万桶，使俄罗斯一举取代沙特成为印度最大石油供应国。这一策略不仅为印度节省了超过 170 亿美元的能源开支，还通过提炼俄油转口欧洲，赚取了可观的加工贸易利润。
面对印度的 “逆势操作”，特朗普政府采取了双重施压策略：一方面在 2025 年 8 月连续两次加征关税，使印度输美商品总体税率达到 50%，成为美国贸易伙伴中最高；另一方面联合 G7 国家对印度施压，试图构建 “反俄油联盟”。特朗普甚至将印度称为 “死亡经济体”，指责其通过进口俄油 “破坏全球秩序”。
然而，印度的回应展现出惊人韧性。莫迪政府一方面通过下调 32 种商品关税、扩大美国能源采购等有限让步缓解压力，另一方面坚持 “战略自主” 原则。印度驻俄罗斯大使库马尔明确表示，“购买俄油是主权国家的合法权利”，并透露印俄已签署长期供油合同，短期内无法终止交易。更具讽刺意味的是，就在特朗普宣布 “莫迪承诺” 的同一天，印度信实工业与俄罗斯石油公司签署了一份为期 10 年、年交易额达 130 亿美元的原油供应协议。
三、印度的能源困局与战略选择
印度的强硬立场源于其独特的能源安全逻辑。作为人口超过 14 亿的发展中大国，印度石油对外依存度高达 90%，而国内炼油产能的 70% 集中在古吉拉特邦的贾姆纳加尔等少数地区。这种高度集中的产业布局使其难以在短期内调整供应链。更重要的是，俄罗斯原油的性价比优势难以替代 ——2025 年 9 月，印度进口俄油均价为每桶 72 美元，较中东原油低 12 美元，仅此一项每年就为印度节省约 60 亿美元。
地缘政治因素同样不可忽视。尽管美印近年来在 Quad 框架下加强合作，但印度始终将俄罗斯视为 “战略压舱石”。俄罗斯不仅是印度最大的武器供应国（占比超过 60%），还在联合国等多边场合多次为印度发声。莫迪政府深知，在中美博弈加剧的背景下，完全倒向美国将丧失外交主动权。正如印度智库 CSDR 创始人雅各布所言：“印度无法在美俄之间做单选题，必须维持战略平衡。”
四、特朗普的政治算盘与现实困境
特朗普急于制造 “外交胜利” 的背后，是其国内政治考量。2024 年大选失利后，特朗普正试图通过强硬的外交政策重塑形象，尤其是在能源和贸易领域展现 “美国优先” 的决心。将印度塑造成 “俄罗斯帮凶”，既能转移国内对其关税政策的批评，又能为 2028 年大选造势。
然而，特朗普的 “胜利宣言” 面临多重现实挑战。首先，印度的能源结构决定了其难以迅速摆脱对俄依赖。即便印度立即停止新订单，现有合同仍需履行至 2026 年，且炼油厂设备改造至少需要 18 个月。其次，美国自身的能源出口能力有限。2025 年印度从美国进口石油仅占其总进口量的 8%，而美国页岩油产能受环保政策限制，短期内难以大幅提升。更关键的是，印度已通过 “洗油” 等方式规避制裁 —— 将俄油与中东原油混合后出口欧洲，使其对欧柴油出口量从 2022 年的 15 万桶 / 天增至 2025 年的 30.5 万桶 / 天。
五、博弈的未来走向
当前，美印能源博弈已陷入 “双输” 僵局。美国的高关税政策导致印度对美出口额在 2025 年 9 月环比下降 20.7%，但印度通过开拓东南亚、中东市场，整体出口仍保持 3.64% 的增长。与此同时，印度的反制措施（如限制美国农产品进口）也使美国农民损失惨重，爱荷华州等农业大州的共和党议员已开始质疑特朗普的关税政策。
展望未来，印度可能采取 “渐进式调整” 策略：一方面适度增加美国能源采购以换取关税减免，另一方面通过扩大与阿联酋、巴西等国的合作实现供应链多元化。莫迪政府已提出 “2030 年能源独立” 目标，计划将可再生能源占比提升至 50%，并推动电动汽车普及以减少石油需求。这一长期战略若能实现，将从根本上改变印度的能源依赖格局。
对于美国而言，单纯的关税施压已难奏效。分析人士指出，特朗普政府若想打破僵局，需在半导体、5G 等高科技领域向印度开放市场，以换取其在能源政策上的让步。毕竟，印度作为全球增长最快的大型经济体，其市场潜力对美国企业具有不可抗拒的吸引力。
美印围绕俄油进口的博弈，本质上是新兴大国与守成霸权在全球化时代的利益碰撞。印度的 “战略模糊” 策略既展现了其维护国家利益的决心，也暴露了发展中国家在国际秩序转型期的无奈。特朗普的 “极限施压” 虽能制造短期舆论效应，却难以改变印度的能源现实。这场博弈最终将如何收场，取决于双方能否超越意识形态分歧，在相互尊重的基础上构建新型合作关系。而对于全球能源市场而言，美印博弈的涟漪效应才刚刚开始显现。