越南权力局中局:权力核心的四把椅子如何凑成五张

一、牌桌悄悄多加了一把椅子


9月8日,越南政坛默默更新了一份看上去能让人打瞌睡的文件——《政治体系内职位名称、职务组别及领导职务目录》。别小看这份堪比“办公室座位表”的条文,它悄悄给越南的权力牌桌加了第五把椅子:“越共中央书记处常务书记”正式晋级“党和国家主要领导人”。


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这就好比一桌常年打四人麻将的老友,突然说咱们改打五人扑克吧。原来34年来“四柱”(总书记、国家主席、总理、国会主席)各占一方,现在第五人拎着包间钥匙笑呵呵挤了进来。表面看只是“隐形成员转正”,实则却是把党的管家——书记处——从幕后推到了聚光灯下。


二、千年老戏新番:从辅政大学士到党内CPU


越南古代的“四柱大学士”像是皇帝手下的四个项目经理,互相盯梢、彼此制衡。而革新开放后的“四柱”,则更像是一个公司里的四大部门总监:党办、总裁办、行政部门和立法会。


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但这些年,公司内部出了点状况:总书记兼了反腐组长,国会时不时要质询,2013年宪法修订后还搞出“信任投票”——相当于员工可以给领导打差评。四根柱子之间早就晃悠了。


于是常务书记这把新椅子,本质上是一颗“党字号”的强力CPU,装在原来四柱架构的顶部。它不取代任何旧角色,却负责让整个系统跑得更“流畅”——或者说,更集中。


三、危机三重奏:为什么偏偏是现在加椅子?


答案藏在三团火里:


第一把火:经济有点“虚”。2022年以来GDP增速赶不上邻居,外资不太愿意来,房地产还噼里啪啦违约。好比一家公司业绩下滑,股东们(民众)开始问:管理层能不能行?


第二把火:反腐这把“熔炉”烧得太旺。三年下来,倒下两个政治局委员、一个国家主席、两个常务书记。高层仿佛在玩“123木头人”——转身就少一人。运动总得有人持续指挥,不能打打停停,就像烧烤不能只煽风不翻串。


第三把火:社会开始“在线蹦迪”。罢工、环保抗议、宗教维权层出不穷,脸书上还有人讨论“党政分开”——这话在越南听起来差不多相当于在篮球场提议改用脚踢。越共一看这舆情温度,觉得再不收紧意识形态阀门,迟早要“爆热搜”。


有意思的是,他们一边在“精简”(砍部门、并省份、缩编制),一边却在“扩权”(高层加椅子)。堪称是一出“底下瘦身,头上加冠”的政治变形计。


四、人事大风吹:三进三退三横跳


八九月间,越南官场迎来一轮“高温作业”,三十多位省部级大佬调岗,可概括为:


· “三进”:70后的阮青毅管战略、67岁的阮文年写十四大文件、陈流光执掌胡志明市。分别是技术派、理论派和地方实力派——像极了“政治局预备班”的黄金阵容。

· “三退”:张氏梅、武文赏、丁进勇相继告辞。标志着“南北双头竞争”老戏码落幕,空出的位置,正好喂饱下一代权力玩家。

· “三横移”:军队的梁强、纪检的陈锦绣、公安的阮和平纷纷换跑道。这意味着什么?“枪杆子”“刀把子”和“笔杆子”们正在传统文官赛道超车。


五、为什么是书记处升级,而不是总理副手?


曾有学者提议学德国设“常务副总理”,专管经济——仿佛给政府请了个COO。但被否了。


理由很越南:其一,宪法不允许(副总理排名不能在国会副主席之前);其二,党产才是大资源,书记处管人、管思想、管纪律,比管钱的更“硬核”;其三,年龄战术——常务书记历来是年轻政治局委员的打卡点,能缓解“四柱”老龄化危机。


六、五驾马车出门怎么打招呼?


未来越南面对世界,可能不再是一个声音,而是五重奏:


· 总书记苏林握“方向盘”,主要聊安全;

· 国家主席梁强举“枪杆子”,主要搞防务;

· 总理范明政揣“钱袋子”,到处谈生意;

· 国会主席陈青敏捧“投票箱”,应对听证和NGO;

· 常务书记陈锦绣执“笔杆子”,负责写思想总结。


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(中央书记处常务书记陈锦绣)


完美实现“一个越南,五种声调”,进退自如、左右横跳——堪称“竹式外交”的顶配版本。


七、五张椅子的风险:会不会互相绊脚?


五个人五条心,风险肯定也会暗长:


· 决策可能从“高效盖章”变成“疯狂转群讨论”;

· 年龄断层可能诱发“老派与少壮派”互撕;

· 军队公安如果持续上位,文官系统恐怕只剩“写会议纪要”的份;

· 老百姓如果发现“精简行政”省下的钱只换了领导层多加一张沙发,怕是要嘲讽骂娘了。


八、一场带着镣铐的集体舞


越南此番改制,不是在办公室里随便加个工位。而是试图把“一个人的核心”变成“一群人的核心”,用集体决策应对内外风暴。


但成败仍系于几个关键点:


· 2025年修宪能否真正落地,而不只是党内“自嗨”;

· APEC峰会上能否从中美两边都搞到实惠,用经济红利掩盖权力内卷;

· 以及——有没有哪个高手突然被反腐熔炉再次炼垮。


说到底,这是一场高难度的政治杂技。五个人能不能同步、会不会踩脚,既看技术,也看运气。历史告诉我们,越南人向来擅长在钢丝上跳舞。但这一次,钢丝下面刮的是太平洋的风。