冯德莱恩近期不断向中国提要求,好像想表现和美国一条心似的,但想不到马上就被特朗普下了30%关税的信函,欧盟一气之下,气了一下,宣布推迟反制措施。
特朗普发布了几次关税信函都没有欧盟,欧盟可能还心存侥幸,一直希望能在被下通知书之前与美国达成协议。但7月12日,特朗普公布给墨西哥和欧盟的信函,税率达到30%。特朗普这一招让冯德莱恩措手不及。
前些时候,美国政治新闻网欧洲版块报道,美国曾向欧盟提出除敏感商品以外,所有欧盟商品只收10%关税的方案,欧美似乎马上就能达成协议。冯德莱恩和欧盟在这段时间里,还时不时对中国“大放厥词”。指责中国的稀土管制,认为这是将稀土“武器化”,又表示要去“风险化”,声称要和中国保持贸易平衡。
这些都是美国曾经指责中国的说法,欧盟捡起来好像想表现出欧美一条心,避免真的和美国冲突。可惜,特朗普只顾着“美国优先”的算盘,一点不把欧盟放心上。
7月13日,冯德莱恩宣布推迟原定于7月15日对价值210亿欧元的美国产品加征报复性关税。欧盟希望能与美国通过协商的方式解决问题,并不会动用“反胁迫机制”,即对美国处于顺差的服务业下手。
在8月1日前,欧盟都会抓紧时间谈判。不过它也没有想完全对美国妥协,而是通过和其他国家签署自由贸易协议等方式,使欧盟的贸易多元化。欧盟与印尼在7月14日就签署了自由贸易协议。有知情人士透露,欧盟会与加拿大、日本等国家接触,可能会签署相关的协议。
话说回来,与其他国家多开展贸易确实是正确的选择,可在欧盟在短期内没法靠这种方式做到去美国化,对美国反制永远是最好的办法。欧盟从今年3月和4月就开始威胁,会对美国的关税政策实施报复,然而到现在它也没能下决心。
法德两国在特朗普下关税信函后,就强烈反对,表示必须对美国的关税做出回应,维护自身利益。欧盟内也有许多国家对美国关税提出批评,那为什么欧盟在真正行动时还犹犹豫豫,甚至企图在中美之间左右逢源?
这个问题说到底,就是欧盟内部不合,没法协调一致。早些时候,美财长贝森特称,不着急和欧盟谈,因为它们内部分歧太多。这话就直戳欧盟真正的痛点。虽然法德两国态度很强硬,但欧盟内还有许多小国家,比如爱尔兰、意大利等。
欧盟对美国实施反制,要涉及哪些商品,哪些行业?欧洲国家的优势劣势行业同样不一致,只要实施反制就会有国家受损。各国都担心自己那份利益,于是在推出反制计划后,欧盟也迟迟下不了手,各国还会不断游说改变计划。
比如欧盟准备实施的第二轮反制计划,涉及的商品范围更广,总计达到950亿欧元。然而,不少欧盟国家要求把一些敏感产品从中去除,使得清单中的商品价值缩小到720亿欧元。这份清单还会再次给成员国审议,很可能出现商品继续减少的情况。
对待美国如此,欧盟在对待中国时也是这样,稍微有所不同的是,欧盟向中国转变,需要克服内部长期以来对中国和东方的傲慢与警惕心理。随着关税战展开,中欧获得了一个握手言和的好机会,但这仅仅是机会,要达成真正的握手言和仍需要努力。
欧盟的确与中国开始进行多方面的谈判,可进展并不顺利。这其中还是涉及一些利益问题,像德国它也想发展新能源汽车,所以可能不愿意真正让中国汽车进入欧洲市场。再加上现在欧盟受到稀土管制,虽然能拿到稀土,但量大大减少。欧盟对中国便像是拧麻花一样别扭。
所以,说到底,欧盟现在推迟对美国的反制,根源在于它下不了决心。成员国的利益过于复杂,缺乏使各方受益的协调机制,大国也不愿对小国承担责任。欧盟越是如此,越容易被美国拿捏。