俄乌冲突的爆发,让俄朝两国逐渐走近。今年六月初,绍伊古就曾对朝鲜进行了访问。随后中旬,其第二次到访平壤,同朝鲜领导人见了一面,当时主要目的就是要落实月初达成的协议。
然而还不到一个月,普京再次安排了心腹拉夫罗夫访问朝鲜的行程,俄朝两国的头等大事,可不能有任何的闪失。
(俄外长拉夫罗夫)
日前,俄外交部就宣布,应朝鲜外务省的邀请,俄外长拉夫罗夫将于本月11日至13日,对朝鲜进行访问,届时拉夫罗夫不仅将同朝鲜外长崔善姬举行会谈,还可能拜会朝鲜最高领导人,这也是拉夫罗夫自去年六月随普京访问朝鲜后,第二次踏上平壤土地。
我们也知道,朝鲜的外交政策,一向是以“主体思想”和“自力更生”为核心的。在复杂的国际局势下,基于对维护国家主权、规避外部风险的考量,外交活动就相对较少,来往频率也相对较低。
而如今和俄方如此高频率的互动,就让人不禁好奇,两国究竟有什么事情要谈?
站在俄方角度来看,其实议题不难猜测。
在六月份绍伊古访问期间,朝鲜已经承诺向俄罗斯派遣数千名工程部队了,赴库尔斯克协助该地区的扫雷和重建工作。根据这一事件推算,拉夫罗夫此前可能进一步敲定部队部署的时间表、装备配置以及后勤保障细节等。
此外,双方还可能探讨将朝鲜工兵部队纳入俄军指挥体系的可行性,如建立联合司令部以协调战场支援行动。这种合作模式,既规避了直接参战的政治风险,又能为俄罗斯提供急需的人力支持。现阶段库尔斯克地区因乌军布雷导致重建进度滞后,朝鲜工兵的介入可显著提升俄军后勤效率。
今年三月份的时候,朝鲜还公开了多款自杀式无人机,其技术突破也被外界猜测和俄罗斯存在关联。当下俄乌冲突仍没有结束,无人机仍是战场上的必需品,所以拉夫罗夫此行,也可能要推动将此类无人机纳入俄朝军事合作框架,到时候在朝鲜设立无人机生产线,由俄方提供导航芯片、抗干扰模块等核心部件,朝方负责组装并供应俄军。这样既能缓解俄军装备短缺的压力,又能帮助朝鲜提升国防装备水平。
总的来说,像这种规模庞大的国家间军事及其他领域合作,即便双方高层已下定决心推进,但在筹划、计划、组织等关键环节,仍有细节性事务需要进行讨论,这就要求双方不同层级官员得进行频繁的接触和沟通。
(朝鲜答应派兵协助扫雷)
反之,从朝鲜的角度来看,加大和俄方往来力度,也有特殊的战略考量。
当下,李在明这样一位主张对朝缓和的政治人物担任韩国总统,就为朝鲜的外部环境带来了一些变量。李在明主导下,韩国政府释放了减少对朝刺激性言论、放宽部分民间对朝援助限制等信号,为韩朝重建沟通渠道提供了可能,一定程度上也降低了半岛直接冲突的风险。
但是朝鲜方面明白的是,美韩同盟的“刚性约束”,是没有根本性变化的。美国虽然不反对韩朝对话,但明确要求“对话不能以放松对朝制裁、弱化美韩同盟为代价”。截至现在,美韩仍按计划举行所谓的“自由护盾”等联合军演,美国也未承诺解除对朝单边制裁,所以韩朝缓和难以突破“美韩框架”的束缚。
再加上美国在半岛及周边的军事部署,如核潜艇停靠釜山、驻韩美军“萨德”系统、对朝“战略威慑”政策等仍未改变,所以朝鲜方面也认定外部安全威胁的根源未除。因此,通过与俄罗斯深化军事合作,可强化自身的“非对称威慑能力”,为可能的缓和倒退预留安全底线。
经济层面上,朝鲜长期面临国际制裁和资源短缺,而俄罗斯因俄乌冲突同样被西方制裁,双方就形成了制裁下的互补状态。俄罗斯可向朝鲜提供石油、天然气、小麦等急需物资,而朝鲜可向俄罗斯出口稀土、钨等战略矿产,以及炮弹、无人机配件等俄乌冲突中紧缺的物资。这种资源换物资的合作,也直接缓解了朝鲜的经济压力,是其突破封锁的一种现实选择。
(李在明上台一定程度上缓解朝鲜外部压力)
最重要的是,当前半岛核问题仍陷入僵局,朝鲜所希望的,也是通过俄朝合作,来提升自身在未来谈判中的筹码和地位。俄罗斯作为联合国安理会常任理事国,在半岛核问题上的立场对朝鲜是至关重要的,一旦两国能协调立场,将能对冲美西方在安理会对朝鲜的施压,为朝鲜争取更加有利的谈判环境。
总的来说,俄朝关系飞速发展,并不是人的主观意志决定的,而是国际局势演变的结果,在复杂国际环境下,两国合作可完美实现互补且共赢。所以可以预见的是,只要俄乌冲突不结束,美韩两国对朝鲜的态度没有根本性的变化,俄朝两国的亲密关系就不会动摇。