就在外界普遍担忧“对等关税”即将重创亚洲制造之际，美国和越南却在最后关头达成了“历史性协议”。对越南来说，这是一次带刺的成果——获得了对美出口资格，却也被贴上了“高关税”标签。而对于墨西哥而言，这则是一个千载难逢的战略窗口。墨西哥经济部长埃布拉德一句话点破关键：“我们在进入美国市场上，拥有6倍的优势。”
与此同时，尽管特朗普政府加征关税、推出税收刺激计划，墨西哥5月对美出口却再创新高，展现出极强的市场韧性。而在更宏观的背景下，中国正以经济合作为抓手，加速重塑其在拉美的影响力。全球供应链大洗牌、北美贸易格局再调整，这些变化都值得中国企业密切关注并及时应对。
一、美越新协定“落地”，墨西哥意外坐享“六倍优势”
7月3日，美国总统特朗普宣布与越南达成一项“最后一刻”的贸易协议。
该协议规定，美国产品将享受进入越南的免税待遇，而越南商品则需承担20%的关税，经越南“转运”的商品将被征收高达40%的惩罚性税率。
这项被称为“伟大的合作协议”的安排，是特朗普政府在对等关税政策基础上，为美国制造业争取的又一攻势。
这一变化直接冲击了越南对美出口的成本结构。
墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德随即回应指出，与越南高达35%-40%的出口成本相比，墨西哥在USMCA（美墨加协定）下对美出口平均关税成本仅为6%，两者形成6比1的巨大优势。
埃布拉德强调，墨西哥拥有结构性比较优势，包括地理位置、生产力和物流体系，这些因素构成了对抗特朗普财政刺激政策的“护城河”。
他同时警告，虽然美越协议表面上对墨西哥有利，但协议细节模糊，原产地规则、转运定义的不透明，可能在后期引发“规则外溢”，对墨西哥形成新的潜在威胁。
国际贸易专家冈萨雷斯与Sidley Austin LLP合伙人Ted Murphy也指出，若该协议被用于进一步限制“含中成分”的产品，那么不仅越南，中国企业在墨布局的中间产品也可能受到牵连。
从墨西哥的立场来看，美越协议是一次“不战而胜”的贸易机会。
与越南相比，墨西哥拥有USMCA协定保障，进出口操作更具制度确定性，而越南则面临政策成本剧增与监管不透明双重压力。
但更重要的是，埃布拉德所说的“结构性优势”不仅限于关税层面，更包括：
靠近美国消费市场的地理优势，可提供更短的交货周期；
成熟的产业集群，尤其在汽车、电子与轻工领域形成“完整链条”；
劳动力、法规与物流体系更贴合北美标准，企业在墨西哥布局后的顺应性强于东南亚国家。
不过，这种“6倍优势”并非绝对安全。
一旦美方继续推高审查强度、收紧原产地规则或扩大转运判定范围，墨西哥出口同样面临边际成本上升。
更关键的是，全球制造业正在寻求“中性产地”以规避政策波动，墨西哥若不能进一步提升本地化制造能力与合规体系，其比较优势也可能因大国博弈再次被稀释。
为了更好把握当前窗口机遇并规避潜在风险，建议中国企业在墨投资和出口布局中重点关注以下几点：
提前构建可追溯的原产地证明体系，确保产品符合USMCA规则要求；
提升墨西哥本地生产比例，降低对进口零部件的依赖，防止被误判为转运行为；
关注美方对中资背景企业在墨布局的政治审查动向，必要时采取“合资+本地股权”模式以提高安全性；
优先投资汽车零部件、家电、纺织等对墨有高政策支持度、低转运敏感性的产业；
加强与墨西哥本地协会、工业园区建立官方沟通机制，获取政策更新与贸易摩擦预警。
这场美国主导的“剪刀手”协议，表面上砍向越南，实则也在为墨西哥送上机会清单。
中国企业唯有加快适应全球产业重塑的速度，才能稳占一席之地。
二、关税挡不住出口热情，墨西哥对美出口逆势刷新纪录
尽管特朗普政府近期推出对外“对等关税”政策，并对进口商品施加更高税率，5月墨西哥对美出口额却不降反升，达到463亿美元，同比增长5.6%，创下月度历史新高。
美国人口普查局数据显示，2025年前五个月，墨西哥对美累计出口总额已达2195亿美元，年化增长6.2%，不仅远超中国（1485亿美元）与加拿大（1685亿美元），还继续稳坐美国最大进口来源国的位置。
同时，美国对墨西哥的出口也高达1401亿美元，仅略低于对加拿大（1429亿美元）。
尽管墨西哥与美方之间贸易顺差已扩大至794亿美元，仅次于中美之间的逆差水平，但墨美之间的互补结构与制度化安排，令这种贸易扩张得以维持稳定。
这组数据无疑是墨西哥对美贸易“抗压能力”的有力证明。
在关税环境趋紧的大背景下，墨西哥出口表现依旧亮眼，说明其在美国供应链体系中拥有不可替代的地位。
从汽车零部件、电子元器件到农产品，墨西哥不仅“接住”了部分因中美摩擦外溢的订单，也凭借更低的运营成本和更高的交付稳定性，获得美企的长期采购信心。
从长期角度看，特朗普以税收优惠鼓励企业回流美国制造的策略效果有限。
企业选址决策更看重综合因素：劳动力成本、基础设施、物流效率、法规环境，而这些正是墨西哥的核心优势所在。
这意味着，除非美方采取极端审查手段，否则墨西哥在北美供应链中的枢纽地位短期难以撼动。
在这一背景下，中国企业应抓住墨美经贸关系深化的结构性机遇，尤其是在美方高度依赖墨西哥稳定供应的阶段：
以中资主导、墨方控股或合资形式进入墨西哥出口型制造链条，降低地缘敏感性；
深耕中间环节，如模具、工业软件、精密零部件等，提升附加值和议价空间；
依托跨境园区、双边产业基金等政策工具，协同布局供应链上中下游；
设立本地服务与售后团队，提高企业合规透明度与政商沟通效率；
将墨西哥作为进入美加市场的中转枢纽，推动从“制造出海”向“品牌出海”升级。
墨西哥并非只是受益于美国对华脱钩的替代者，更是凭借扎实的制造基础赢得了稳定的客户。
对于中国企业来说，墨西哥不只是一个出口中转站，更应视为战略制造中心。
三、中国式经济合作是拉美国家“真正需要的方案”
7月3日，在墨西哥共和国雇主联合会（Coparmex）国际会议上，墨西哥国立自治大学教授罗道夫·比亚维森西奥直言：中国正在以“经济合作”方式改写拉美的战略格局。
他指出，与美国将移民、毒品问题与国家安全相捆绑的硬实力策略不同，中国采取的是“以经济为轴”的包容性路径：
中国在拉美的外交合作中，38.6%为经济合作导向，而美国仅为18.6%；
中拉贸易额从2000年的140亿美元增长至2022年的5000亿美元，2035年或将突破7000亿美元；
主要出口产品包括大豆、铜矿、石油与牛肉，进口以制成品为主；
中国已成为拉美第二大贸易伙伴，仅次于美国。
他强调，这种合作不仅限于南美，更涵盖墨西哥、加勒比、非洲与欧洲，是一种“全球闭环战略”。
拉美当前最缺的不是“立场宣示”，而是“实实在在的增长路径”。
中国的合作范式具有三个特征：
“重实体”：通过基础设施、制造业与能源项目将资金变为资产；
“可持续”：不以政权更替为判断标准；
“平视逻辑”：强调双赢、对等与本地承接能力。
在墨西哥这类美国影响深重的国家，中国不再是“挑战者”角色，而是“补充者”、“平衡器”：为墨提供与美之外的多元产业关系；为墨小型企业提供外贸金融支持；为区域发展注入不附条件的工程资源。
正因如此，中国企业在墨西哥的参与方式，也应更加成熟与深入：
建立本地合资品牌与服务体系，取代单纯“产品输出”；
融入地方政府公共项目投标与社会资本合作机制（PPP）；
携手政策性金融机构（如国开行、Sinosure）降低落地门槛；
参与大学研究中心、产学研基地的建设，增强“软合作”标签。
中国企业在拉美的影响力，已不仅靠产品说话，更靠模式、信誉与结构合作力。
这或许正是未来10年最具含金量的“外交资产”。
写在最后：红利与风浪并存，墨西哥与拉美值得更深的下注
当全球产业链经历新一轮重构，美越协议敲响转运警钟、墨美贸易狂飙突进、中国布局拉美不断加深……对于中资企业而言，墨西哥既是窗口也是风口。
它既拥有地缘优势与政策确定性，也面临政治波动与规则调整的不确定性。
在当前全球贸易“重压测试”之下，如何立足墨西哥、放眼拉美、布局全球，是中资企业不得不认真面对的新命题。
墨西哥的“6比1优势”不会永远存在，但抓住这一阶段性红利窗口，进行战略性布局，或许正是下一轮全球制造版图中的关键一步。
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