华府消息|特朗普筹备10月访华,已开始征求企业高层随访意愿

今天是《华府消息》连续更新的第1851

“大而美”法案的影响在持续发酵。据国会预算办公室(CBO)对众议院版本的分析,收入最低的10%家庭每年将因福利削减而平均损失约1600美元,而收入最高的10%家庭则因减税而平均受益约1.2万美元。耶鲁预算实验室进一步指出,若计入特朗普政府声称可用于填补税改和支出缺口的关税政策影响,美国底层80%的家庭实际可支配收入将出现下降。这使“大而美”法案在实际分配上呈现显著的再分配逆转,强化了其作为对特朗普忠诚度测试而非财政改革方案的政治本质。

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分析人士认为,对于国会山的共和党人而言,这项法案从根本上并非关乎税率、医疗补助或财政赤字,而是一次对特朗普的效忠公投。面对这场非政策性的二元抉择,议员们只能在“向总统致敬”与“政治生涯受威胁”之间二选一。正因如此,法案的审议过程与政策内容均受特朗普主导权力的深层结构所塑造,揭示出共和党基层选民更看重对特朗普的忠诚,而非传统的小政府理念。

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就在“大而美”法案在众议院通过数小时后,特朗普宣布将重启一揽子暂停中的高额关税,并可能在原有基础上进一步提高税率。他表示,自次日起将陆续向各国发出关税通知信,税率从10%、20%至高达60%、70%不等,90天谈判期结束后将全面生效,关税自8月1日起正式征收。此举显示特朗普正同步推进减税与加税的“组合拳”,以重塑全球贸易格局,并巩固其政策议程的主导权。

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彭博社披露,特朗普政府正通过商务部接洽多家美国企业高管,探询他们是否有意随总统今年稍晚访问中国,形式或类似其年初中东行的“商业代表团”模式。目前尚不清楚有多少企业已被邀请,或是否已有高管确认同行。此行或安排在10月底,届时特朗普亦将前往韩国与马来西亚出席一系列高峰会,显示白宫试图将地缘战略与商业动员同步推进,以强化对外政策的经济支撑力。

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新披露的文件显示,美国司法部长邦迪在致信苹果等科技公司时明确表示,司法部将不会依据《保护美国人免受外国对手控制的应用程序侵害法案》(Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act,PAFACA)对苹果在指定时间段内支持TikTok的行为采取任何执法行动。她援引特朗普总统1月20日发布的行政命令,强调关闭TT涉及总统履行国家安全与外交事务“核心宪法职责”,因此该法案必须为总统固有权力让路。邦迪进一步指出,司法部“不可撤销地放弃”对苹果的所有潜在法律主张,并强调司法部长有权通过和解安排限制行政部门的未来执法。这封信不仅体现了特朗普政府试图豁免企业对国会立法的遵守义务,也凸显出其以国家安全为由扩张行政权力边界的策略性做法

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就在欧盟正与特朗普政府进行关键贸易谈判之际,美商务部长卢特尼克却提前离开华盛顿前往意大利与家人度假,缺席原定与欧盟贸易与经济安全专员谢夫乔维奇的会晤。尽管财政部长贝森特代为与欧方接洽,但此举引发外界关注,因特朗普“对等关税”暂停期即将于下周三到期。商务部发言人称卢特尼克虽在度假,但“始终通过电话推进美方利益”,并以本周美越协议为例,强调其持续致力于“为美国工人争取公平竞争环境”。

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特朗普政府本周在与欧盟的贸易谈判中威胁将对欧洲食品与农产品出口征收17%的关税,涉及比利时巧克力、爱尔兰Kerrygold黄油,以及意大利、西班牙、法国的橄榄油等美市场热销商品。多名消息人士证实,欧盟贸易专员谢夫乔维奇周四在华盛顿会晤美方高层时收到了这一警告,欧盟各国大使亦在次日被通报相关情况。尽管欧盟仍寻求达成高层框架协议,并称谈判取得部分进展,但布鲁塞尔也明确表态,如特朗普在7月9日前未妥协,将准备反制措施,可能包括对波旁威士忌和波音747征税。此前特朗普已表明将自本周末起陆续向逾60国发出加征关税通知,税率高达70%,显示其继续以关税施压,谋求“高价协议”的强硬谈判姿态。

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柬埔寨与美国完成对《柬美互惠贸易协定框架联合声明草案》的审议并达成一致,标志着两国深化经贸合作迈出关键一步。双方于7月4日举行视频会议,由柬副首相孙占托与美贸易代表办公室助理代表埃勒曼分别率队参与。根据柬政府声明,双方将在近期正式公布草案内容。柬方重申将在洪马内首相领导下,与美方持续推进互利共赢的贸易与投资伙伴关系,拓展双边经贸合作广度与深度。

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民主党议员警告称,特朗普政府推出“解放日”关税后,美国家庭夏季烧烤成本大幅上升,独立日聚餐亦受显著影响。国会联合经济委员会少数党分析指出,自关税宣布以来,烧烤相关物品价格年化上涨达12.7%,碎牛肉与冰淇淋价格创下自上世纪80年代以来新高。沃尔玛的Miller Lite与Coors Light啤酒六瓶装涨幅超13%,Peroni与Modelo等进口啤酒涨幅亦达两位数,铝箔、烤具与防晒霜价格上涨6%至18%。尽管不同机构对涨幅估算略有差异,但多数消费者已感受到压力,68%表示烧烤开销明显上升,55%直指关税为节日庆祝增添负担。报告还警告,钢铝关税高达50%,将继续推升罐装食品与饮料价格。

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荷兰与德国情报机构掌握的证据显示,俄军在乌克兰大规模使用被禁化学武器,手段包括利用无人机投放呛人毒剂以逼迫乌军出壕沟再予以射杀。荷兰国防部长布雷克尔曼斯表示,俄方使用化武的行为已趋常态化和系统化,呼吁欧盟强化制裁并剥夺俄罗斯在禁止化学武器组织(OPCW)等国际机构中的席位。荷兰军事情报负责人指出,相关行动并非战场上的临时手段,而是有组织的化武研发与部署计划,包含动员科学家、生产改装弹药等内容。乌克兰方面报告称已有至少三人死于化武攻击,另有逾2500人出现相关症状。尽管俄方否认并反指乌方违规,相关情报已提交荷兰议会,引发对俄战术升级与国际条约权威遭破坏的严重关切。

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在俄军对乌克兰发动新一轮大规模空袭后,特朗普于7月4日与泽连斯基通话,表达美方愿协助乌方加强防空系统。据知情人士透露,双方通话约40分钟,重点聚焦乌克兰当前紧急的防空需求。特朗普表示将审查五角大楼近日暂停的武器援助项目,并同意尽快安排美乌团队磋商防空及其他武器供给事宜。泽连斯基随后在社交平台表示,乌方感谢美方支持,并呼吁共同推动“正义、持久、有尊严的和平协议”。在此之前,特朗普与普京通话,称对俄方无意停火的态度感到“失望”,表明其对和平进程持悲观预期。

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