据新华社7月3日报道，美日澳印在华盛顿正式成立“印太稀土联盟”，四方签署合作备忘录，中方当天宣布对稀土出口实施新的管制措施。这个联盟表面说是要保障稀土供应链安全，实际就是冲着中国来的。美国地质调查局数据显示，中国稀土储量占全球38%，但产量占比超60%，精炼能力更是达到90%以上。美国自己的芒廷帕斯稀土矿，开采出来的稀土还要运到中国精炼，这联盟说白了就是想摆脱对中国的依赖。
日本之前就想自己搞稀土，去年说要在南鸟岛开采海底稀土，计划采集35吨海底泥浆，说每吨含2公斤稀土矿物，还说那地方有1600万吨稀土储量，结果到现在连开采成本都没算清楚，设备还得靠英国公司，项目拖了又拖。澳大利亚倒是有稀土矿，像莱纳森山项目，可投产时间一推再推，技术上也依赖中国。印度更不用说了，稀土储量不少，但开采和精炼技术落后，每年还得从中国进口大量稀土产品。
特朗普（资料图）
这四个国家凑一起，各有各的难处，想靠联盟对抗中国稀土优势，恐怕没那么容易。中国对稀土出口管制，完全是合理合法的。世贸组织规则里就允许国家出于国家安全和环保目的实施出口管制，美国自己对半导体设备、航空发动机等出口也有严格管制，欧盟去年对锂、镍等矿产也出台了出口限制措施，怎么到中国这儿就成了“武器化”了？
中方这次的管制措施很明确，不是全面禁止出口，而是对军民两用物项实施许可管理。商务部说了，只要符合规定，欧洲企业的正常需求都能满足，还专门给他们开了“快速通道”。美国商务部的数据显示，今年上半年，中国已经向美国企业发放了237份稀土出口许可证，比去年同期多了40%，这说明中国不是不让出口，而是要规范管理。
特朗普（资料图）
现在全球稀土市场就这么个情况，中国掌握着从开采到精炼的全产业链优势，其他国家想短时间内建立起完整的产业链，难上加难。“印太稀土联盟”要真能解决问题，美国就不会在今年6月取消对华芯片设计软件出口限制了，也不会让财长贝森特多次喊话中国放宽稀土出口了。稀土这东西，在高科技领域用处太大了，造芯片、造新能源汽车电机都离不开。
中国加强管制，一方面是为了保护资源和环境，过去几十年，中国稀土出口量占全球90%以上，但价格却被压得很低，资源浪费和环境污染问题严重。另一方面，也是为了维护国家安全，稀土有军民两用属性，必须防止被用于损害中国利益的领域。“印太稀土联盟”成立后，四国计划在勘探、开采、精炼等环节合作，还说要投资50亿美元建设稀土产业链。
贝森特（资料图）
想法是好的，但现实很骨感。就说精炼吧，中国有几十年积累的技术和工艺，其他国家想突破，没个十年八年根本不行。澳大利亚的莱纳森山项目，原计划2024年投产，结果因为缺乏精炼技术，投产时间推迟到2026年以后了。中国在稀土领域的优势，不是靠垄断得来的，而是靠多年的技术积累和产业投入形成的。现在其他国家想通过联盟来挤压中国，中国也有自己的应对办法。
除了加强出口管制，中国还在推动稀土产业升级，加大研发投入，提高稀土资源的利用率。同时，中国也在积极开发替代材料，减少对稀土的依赖。对于“印太稀土联盟”，中国的态度很明确，合作可以，但必须在平等互利的基础上。如果四国想通过联盟来搞对抗，损害中国的利益，那中国也不怕。中国的稀土管制措施，是维护自身利益的正当手段，也是符合国际规则的。
特朗普（资料图）
现在全球产业链深度融合，搞排他性的联盟，最终只会损害各方的利益。美国与其拉着盟友搞对抗，不如正视中国在稀土领域的优势，通过对话和合作来解决问题。毕竟，在全球化时代，对抗没有赢家，合作才能共赢。