人民网记者 杨启红
晨光熹微，水鸟清脆的叫声打破了白沙滩公园的寂静；迎着朝阳，学生打闹的声音热闹了白沙滩公园的清晨；伴着日落，市民在白沙滩公园散步的身影温柔了古城西宁的傍晚……
市民在白沙滩公园散步、赏景。人民网记者 杨启红摄
位于青海省西宁市城西区的白沙滩公园是周边市民上班通勤、外出购物的必经之地，也是市民推窗见绿、出门进园的首选之地，已融入市民的生活，成为宜居的标配。
然而，由于建设年代较久，加之公园临水环境湿度大、自然侵蚀严重，园内木栈道、木景观桥普遍存在腐蚀、开裂、松动现象；便民步道坑洼不平、坡度陡峭；健身广场塑胶地砖大面积翘起、破损；室外休息座椅等基础设施损坏严重。这些问题不仅严重影响市民正常休闲健身，更存在显著的安全隐患，群众反映强烈。
民生无小事。步道上的几处坑坑洼洼，栈道上的几处开裂破损……看似是微不足道的“小事”，实则关系群众生产生活，解决好此类群众身边的“关键小事”尤为关键。2024年，白沙滩公园基础设施维修工程被确定为城西区十九届人民代表大会第四次会议票决通过的民生实事项目。
白沙滩公园的栈道是周边群众出行的重要通道。人民网记者 杨启红摄
民生实事关键要落在“实”处。工程何时开工完工？工程质量效果如何？工程符不符合群众的期盼？……一个个小细节都是周边群众所考虑、所关心的问题，为此，城西区人大常委会组建民生实事监督专班，由人大代表和群众代表组成，按照全链条闭环监督民生实事项目工作流程开展监督。
“施工场地封闭不规范，施工材料周边有孩童穿行，存在安全隐患。”城西区人大代表、白沙滩公园基础设施维修项目监督专班副组长陆辉介绍，2024年4月，项目开工建设初期，监督专班就来到了建设现场且发现了问题，随即要求施工单位封闭场地，规范施工，消除安全隐患。
6月份，项目建设如火如荼，监督专班再次来到现场，“大家伙儿上早市买菜、接送孩子上下学都要从这儿经过，咱们一定要克服困难、保质保量按期交付。”陆辉介绍，此行监督专班发现原料进场时间滞后，会影响后续工程完工，便要求城西区市政中心严格履行主体责任，科学组织施工，严把质量安全关，确保项目按时保质完成。同时，考虑到周边群众的出行问题，监督专班建议施工方在施工条件允许的情况下，开辟便民通道，尽可能减少施工对群众生活的影响。
相较于旁边的石子路，新建的之字形步道方便老人、买菜市民等群体通行。人民网记者 杨启红摄
“我们监督专班里的群众代表王源发现，施工队施工时会对公园草坪造成一定破坏，我们把问题反馈给施工方后，施工方及时纠正了。”城西区人大代表、监督专班组长史跃军表示，群众最了解实际情况，最清楚问题症结，也最有解决问题的办法，监督过程汇聚了群众智慧、群众力量。
终于，项目在2024年7月底完工了。曾经破损危险的木桥栈道变得坚固平整；坑洼步道焕然一新、通行便利；健身广场上崭新的座椅为市民提供了舒适的休憩点；补充的白沙让孩子们玩得更尽兴。项目的建成，从根本上消除了公园的安全隐患，显著提升了公园环境品质与服务水平，为市民提供了安全、便捷、舒适的休闲健身好去处。
栈道上的油漆干没干？栈道立柱是否牢固？项目资金是否拨付？……项目完工后，监督专班再一次来到白沙滩公园，逐个点位走，逐个细节查。“有位家住附近的老爷爷表示，西宁的冬天下雪天气不可避免，建议设置防滑提醒标语。”陆辉介绍，监督专班当时就联系了施工方，很快提示牌就设置到位了，事后监督也实打实落地了。
防滑提示牌立在步道起始处。人民网记者 杨启红摄
宪法法律赋予各级人大及其常委会监督权，坚持正确监督、有效监督、依法监督是新时代新征程对人大监督工作提出的新任务和新要求。“人大代表与建设单位、施工单位同题共答、同频共振，解决人民群众的急难愁盼问题，助推民生实事项目落地落实，惠及群众。”陆辉表示，参与监督的过程是“人民选我当代表，我当代表为人民”的最好践行，代表履职没有停留在开开会议、提提意见的理论层面。同时，在全过程监督的各个环节，与不同领域、不同单位的工作人员打交道，认知触角触及社会发展的多方面，切实提升了人大代表的履职能力。
维修改造后的白沙滩公园。人民网记者 杨启红摄
近年来，西宁市城西区人大常委会始终坚持把党的领导贯穿到全区民生实事项目的全过程、各方面，制定印发《关于进一步发挥人民主体作用 在民生实事项目实施中深化民主参与和监督工作的实施方案》《关于对区政府年度重点民生实事项目全链条闭环监督的九条措施》等文件，采取“政府主导+人大助力”的方式，积极开展民生实事项目征集工作，并选择区级人大代表中具有相关专业知识或相关领域工作经验的专家组成民生实事项目监督专班，形成“1+N+N”全链条闭环监督模式。
“1+N+N”全链条闭环监督模式即一类项目一个监督专班，一个专班选择N名代表+N名群众，紧扣民生实事项目实施过程中的关键环节、关键要素和关键节点，开展事前、事中、事后全链条监督，全力助推民生实事项目高质量落地惠民。仅2024年，城西区全链条闭环监督8类20项民生实事项目。
陆辉介绍：“今年，我参与监督城西区人社局扩大就业方面的民生实事，目前已完成第一次监督，人大代表现场提出了9条意见……”