中方或降级出席后，金砖领导人峰会又有新情况，普京为何也不出席？通缉令的影响真的有这么大吗？
下月初，金砖国家领导人峰会将在巴西里约热内卢拉开帷幕。近年来，随着金砖组织的连续扩容，该机制的影响日益增大，所以这一届金砖领导人峰会自然吸引了全球的目光。可就在这时，传来了两个消息，金砖领导人峰会有新情况。
首先第一个，是媒体透露，中方可能会降级出席这一届峰会。为什么？按照该媒体的说法，中方的“日程安排有冲突”。那么对于这一消息，该怎么看呢？首先，需要明确的是，无论中方是否降级出席峰会，都不应该过度解读。中国一向重视中巴双边关系，也重视金砖组织。如果有特殊情况，中方肯定会和东道主巴西提前打好招呼，充分沟通，同时也相信巴西作为这一届金砖国家轮值主席国，对特殊情况是做足了预案的。
至于第二个消息，是俄总统普京的助手乌沙科夫明确表示，普京不会线下出席峰会，但将通过线上视频连线方式参与。为什么？按照俄方的说法，普京不出席的原因一共就两点，一是因为法律风险。国际刑事法院曾对普京发出逮捕令，巴西是《罗马规约》的缔约国，按照《罗马条约》规定，包括巴西在内的国际刑事法院的123个成员国，都有义务逮捕普京，如果普京踏入任何一成员国的领土，该成员国应将其转移至海牙受审。也就是说，普京如果入境巴西，将面临被逮捕并引渡的切实法律风险；二是，巴西方面的态度非常模糊，巴西政府始终未明确承诺保障普京参会安全。乌沙科夫直言“巴西未表态允许普京参加”。
俄方给出的司法争议只是表面因素，更深层次的原因，实则意在迫使巴西在立场上作出明确抉择。巴西作为发展中国家，并且还是金砖成员国，但对以西方国家为主导的国际司法体系《罗马规约》态度“暧昧”，并且在对俄态度上玩模糊战术。这在俄罗斯看来就是骑墙，所以俄方借着金砖领导人峰会之际，想推巴西一把，让巴西无视针对普京的逮捕令，挑战西方主导的国际司法体系，彻彻底底在这一方面站在发展中国家这边。
俄罗斯为什么要对巴西用这一招阳谋？因为俄罗斯的这一招曾经成功过，为自己争取到了一个伙伴，打破了美西方对俄罗斯的封锁，那个国家就是蒙古国。在去年，普京出访蒙古国。蒙古国同样是《罗马规约》的缔约国，但当时，克宫发言人信心十足的表示，不用担心，俄方已经和蒙古国的朋友，进行了很好的对话，这次访问的各个方面都经过了精心准备。这说明什么呢？要知道，在任何情况下，领导人在进行外事活动之前，都会和当事方提前商量。所以普京当时出访蒙古国，肯定是蒙古国做出了保障普京安全的承诺。所以俄罗斯就想让巴西现在做出蒙古国当时的选择。
那么巴西的选择会让俄罗斯满意吗？答案不得而知，但可以明确的是，巴西在做这道选择题时，要比蒙古国自由得多。为什么这么说？因为蒙古国只有中俄两个邻国，而国际刑事法院却远在天边，鞭长莫及，所以对于蒙古国来说，孰重孰轻的这笔账非常好算。但巴西则截然不同，在卢拉政府之前，巴西明显是向美国靠拢的，前总统博索纳罗甚至被称为“热带特朗普”，巴西是有着更灵活的外交身段的。不过另一方面，国际刑事法院并没有强力执法机构，也不能强制要求成员国配合自己，所以“逮捕令”能否执行，还是得看成员国是否愿意和国际刑事法院合作。也就是说，巴西到底会如何选择，还是得看卢拉政府的智慧。