With Iran in decline, can Israel and Turkey align on Syria deconfliction?
Much has yet to be resolved in the deconfliction talks between Turkey and Israel over Syria, but analysts and former officials say Ankara holds more cards, especially amid US President Donald Trump’s push to engage with Syria’s new leadership.
土耳其和以色列关于叙利亚的去冲突谈判仍有许多问题亟待解决，但分析师和前官员表示，安卡拉在特朗普总统力图与叙利亚新领导层接触的背景下握有更多的主动权。
据报道，以色列和叙利亚正在进行对话，以缓解紧张局势，而专家表示，土耳其和以色列——曾因在叙利亚和加沙战争中看似相互冲突的利益而发生冲突——也可能通过阿塞拜疆主持的冲突缓和会谈来缓解彼此之间的紧张局势。
以色列国家安全顾问扎奇·哈内格比本周早些时候宣布，以色列和叙利亚几乎每天都保持联系，这番话令人震惊。据多家以色列媒体周二报道，哈内格比表示：“以色列和叙利亚政权之间每天都在进行各级别的直接对话。”
他还将叙利亚视为加入美国总统唐纳德·特朗普于2020年促成的《亚伯拉罕协议》扩大版的候选国，该协议实现了以色列、巴林、阿拉伯联合酋长国、摩洛哥和苏丹之间的关系正常化。
这一声明令许多人感到意外，因为自去年12月巴沙尔·阿萨德政权倒台以来，以色列已对叙利亚境内发动了数百次空袭。目标之一是位于巴尔米拉附近的战略要地T4空军基地，据报道，袭击正值土耳其军队准备推进之际。这一事件凸显了该地区两大军事强国之间日益加剧的对抗风险，促使美国和阿塞拜疆作出调解努力。
随着叙利亚与以色列之间冲突化解谈判的进展，以色列与土耳其之间的冲突化解谈判也在同步推进，一些分析人士预计谈判将取得突破。两国似乎已经就如何避免叙利亚境内发生冲突以及深化与巴库（两国的亲密合作伙伴）的三边协调达成了初步共识。
据报道，目前两国军队已开通热线，以防止两国在叙利亚境内发生直接冲突。然而，让双方就彼此的“红线”达成一致，可能会更加困难。
叙利亚问题专家、华盛顿大西洋理事会非常驻研究员奥马尔·奥兹基齐尔奇克告诉中东观察：“（关于解决冲突的）协议很可能会达成。”
然而，奥兹基齐尔奇克认为，叙利亚和以色列之间达成和平协议似乎还遥不可及。
“以色列继续占领戈兰高地并袭击库奈特拉地区的平民，”他表示，并补充说，在签署亚伯拉罕协议时，所有签署国都没有与以色列存在领土争端。
| 土耳其的有利位置
土耳其视叙利亚的稳定为其国家安全的基石，并认为以色列最近对叙利亚境内的袭击对这一目标构成了直接威胁。
安卡拉的首要任务是维护叙利亚的领土完整，尤其是因为安卡拉担心叙利亚北部库尔德团体的自治，特别是那些与非法库尔德工人党（PKK）有联系的团体，可能会激起土耳其国内库尔德人口（估计多达 1800 万）的分裂主义情绪。
正是出于这种担忧，土耳其才支持美国支持的叙利亚民主力量（SDF）指挥官马兹卢姆·科巴尼与去年12月在土耳其支持下上台的叙利亚总统艾哈迈德·沙雷于3月10日达成的协议。该协议旨在将库尔德人控制的地区纳入中央政府，换取部分石油收入，并承认库尔德人有限的文化和政治权利。然而，双方尚未就如何将SDF纳入叙利亚中央军达成协议。
土耳其更广泛的担忧在于，以色列的行动，尤其是针对叙利亚军事基础设施的空袭，可能会削弱沙雷领导的政府，并破坏稳定叙利亚局势的努力。土耳其官员还对以色列与包括“自卫队”在内的叙利亚库尔德组织保持联系的报道感到担忧，他们认为这是对土耳其主权的直接威胁。
鉴于伊朗和俄罗斯曾支持巴沙尔·阿萨德，安卡拉对伊朗和俄罗斯再次介入叙利亚同样感到不安。
| 以色列的红线
以色列在叙利亚的红线似乎集中在遏制伊斯兰主义影响和土耳其军事据点。
据“中东观察”5月份报道，未透露姓名的以色列官员表示，他们可以接受土耳其有限的地面部署，包括坦克和步兵，但坚决反对土耳其安装防空系统和雷达阵列。他们警告说，此类系统可能会损害以色列在叙利亚领空的行动自由。Axios网站最近几周报道称，以色列坚决反对在叙利亚建立任何土耳其军事基地。
以色列也对沙拉的伊斯兰背景深感怀疑，认为他与强硬派逊尼派的联系构成安全威胁。以色列官员担心，安卡拉与大马士革之间日益密切的联盟可能会为位于以色列吞并的戈兰高地附近的圣战组织提供庇护。
这一问题对叙利亚德鲁兹族群来说尤其敏感，因为他们与以色列的亲属保持着联系。叙利亚局势的任何升级都可能使德鲁兹族群陷入岌岌可危的境地，因为他们与以色列的亲属关系可能会引发对其忠诚度的质疑，或使其面临安全风险。事实上，5月初，效忠沙拉的派系与德鲁兹人在叙利亚南部爆发冲突，造成100多人丧生。
| 共同利益：遏制伊朗的影响力
然而，尽管存在这些分歧，非正式的军事协调 似乎正在悄然形成。一条被媒体广泛报道的冲突缓解热线将叙利亚双方连接起来，使他们能够避免意外冲突。据以色列媒体报道，上个月以色列袭击大马士革总统府附近时，土耳其和以色列飞机之间的短暂无线电联系帮助避免了冲突。
与此同时，以色列和土耳其在叙利亚也有共同的利益，其中之一就是寻求遏制伊朗重返叙利亚，而鉴于以色列军队最近给叙利亚伊斯兰共和国造成的损失，这种利益进一步加剧。
2023年，埃尔多安与内塔尼亚胡 | 图源：土耳其总统府
土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安谴责以色列对伊朗的袭击，并欢迎美国斡旋达成的德黑兰与这个犹太国家之间的停火协议，但他并未谴责美国轰炸伊朗核设施。部分原因是，德黑兰的地区政策，尤其是其通过邻国什叶派代理组织施加的影响力，与土耳其的战略利益持续存在巨大分歧。
以色列拒绝土耳其在叙利亚扮演更深的角色，这让安卡拉感到困惑，因为双方都对伊朗过去在叙利亚扮演的角色感到担忧。
一位不愿透露姓名的土耳其高级官员向中东观察表示，“我们不明白为什么以色列不承认我们的利益一致——特别是在阻止伊朗在后阿萨德时代叙利亚重新获得影响力方面。”
一位退休的土耳其官员补充道：“我们拥有训练、理念、理论和经验，能够帮助叙利亚人根据当今的需求重建军队。一个更安全、更健全的叙利亚符合以色列的长远利益。”
| 巴拉克扭转乾坤
尽管冲突缓解谈判进展缓慢，但一些分析人士表示，在塑造战后叙利亚局势方面，土耳其可能比以色列拥有一些关键优势。
华盛顿近东政策研究所土耳其研究项目主任索纳·恰加普泰表示，美国总统唐纳德·特朗普在以色列总理本雅明·内塔尼亚胡今年4月访问白宫期间的公开讲话值得关注。特朗普与内塔尼亚胡一同发表讲话，敦促对埃尔多安采取更“理性”的态度——恰加普泰将此举描述为华盛顿中东政策的一场“小革命”。
卡加普泰告诉中东观察：“虽然以色列通常被视为美国在该地区的首选合作伙伴，但这次特朗普站在了土耳其一边。”
这种转变在特朗普上个月访问海湾期间变得更加明显，当时他宣布取消美国对叙利亚的制裁，并任命美国驻安卡拉大使汤姆·巴拉克为其叙利亚问题特使。
据报道，以色列曾向特朗普政府游说反对此举。《以色列时报》上个月援引以色列官员的话报道，内塔尼亚胡在特朗普访问白宫期间曾亲自要求维持对叙利亚的制裁。
恰加普泰认为，这些举措凸显了土耳其利益的优先地位。“这表明特朗普政府对美土关系的重视，”他说。“特朗普正在暗示，他优先考虑土耳其在叙利亚的利益。”
巴拉克此后一直积极致力于缓和土耳其与以色列之间的紧张关系。继上个月访问叙利亚之后，巴拉克于6月4日访问以色列，会见了以色列国家安全官员，并公开承认以色列对伊朗在叙利亚南部的影响力和土耳其军事活动的安全担忧。
卡加普泰补充道：“值得赞扬的是，巴拉克上个月访问叙利亚以及最近访问以色列之后，双方的紧张局势确实有所缓和 。”
刊载：中东观察 | Al-monitor
作者：巴林·卡亚奥卢（Barin Kayaoglu）,安卡拉社会科学大学美国研究助理教授
20250629 | 编译：24时观象台