近年来，北海市海城区聚焦健全组织体系、统筹社会力量、建设数字平台等领域，以“一张网”整合资源、凝聚合力，激活基层治理“千条线”，推动党建引领下的基层治理工作提质增效，走出了一条党建强、治理优、群众满意的基层治理新路径。
织密红色网格，筑牢基层治理“主阵地”
玻璃厂宿舍是一个老旧小区，过去因为历史遗留问题，一直没有安装一户一表。小区因供水设施老化，漏水、水压不足等问题频发，居民生活饱受困扰。
为解决这一难题，网格长练裕兴与厂区管理人员逐户沟通，耐心解释安装一户一表的必要性，在社区的多次协调后，最终达成一致。然而，工程预算公布后，居民又因费用过高产生顾虑。社区再次组织详细讲解，网格长挨家挨户做工作，最终确定合理改造方案并开工。
今年2月，自来水一户一表工程顺利完成，前进路社区玻璃厂宿舍6栋居民们用上稳定水压的自来水，生活质量显著提升。“现在家家户户都有稳定的水压，做饭、洗澡再也不用担心水龙头‘慢吞吞’了。”社区居民洪福兰高兴地说。
海城区以网格化管理为切入点，精细划分基层治理“棋盘”，将7个街道管辖的51个村(社区)优化调整为520个网格。按照“一网格一支部”的原则，全覆盖成立网格党支部，构建起“村(社区)党委—网格党支部—楼栋(街巷)党小组—党员中心户”四级网格组织体系，让党组织的触角延伸到基层治理的“神经末梢”。
“有了这个体系，居民在家门口就能找到党组织，反映问题有人管，解决问题有速度。”海城区中街街道北部湾社区党委书记、居委主任张燕说，网格党支部的成立，让居民有了“主心骨”，网格内的各类问题得以快速响应、高效解决，居民的幸福感和满意度不断提升。
该区落实城区、街道、村(社区)、网格四级基层党建责任包干制度，按照“4+N”(1名县区领导+1名街道领导+1名社区党组织书记+1名网格长+N名网格员)模式组建网格队伍，凝聚网格化服务合力，推动城市基层治理重心下移，资源、力量下沉。
“以前遇到问题不知道找谁，现在家门口就能找到网格员帮忙协调解决，方便多了。”海城区中街街道北部湾社区居民林美珍说。
目前，全区共有520名全科社工担任网格长，发展网格员1980名。
凝聚合伙力量，壮大基层治理“生力军”
5月15日清晨，驿马街道西塘社区的“王忠圈胡辣汤”店内暖意融融。20余名环卫工人陆续步入门店，接过店员与社区志愿者递上的一份份热气腾腾的胡辣汤套餐，套餐里胡辣汤搭配水煎包、葱油饼、拍黄瓜等，既管饱又营养，让环卫工人们在忙碌的工作间隙感受到了社区的关怀与温暖。
“我们以‘商家献爱心、社区搭平台、居民得实惠’为出发点，整合网格内社区‘合伙人’优质资源，为辖区居民提供多元化、常态化的公益服务，架起社区资源与居民需求之间的桥梁，助力形成社区基层治理共建共治共享良好局面。”海城区驿马街道西塘社区党委书记郑庆秋说。
基层治理是一项系统工程，需要各方力量共同参与。海城区以“网格+社会力量”推动基层社会治理，积极探索推行社区“合伙人”众治模式，聚焦群众生活需求，发挥社区党组织的主导作用，聚合企业商家、社会组织、热心个人等多方力量主动入网入格，参与基层治理，让群众在“家门口”就能享受到多元化、专业化的便捷服务。
“我们将网格化管理与社区‘合伙人’模式深度融化，统筹梳理社区‘合伙人’资源，推动居民需求与社区‘合伙人’的服务精准对接，实现网格内资源共享、力量共聚，有效激发了基层治理新活力。”海城区委常委、组织部部长沈智敏说。
同时，海城区以网格聚力，积极发动退休党员、物业管理人员、外卖小哥、快递员、网约车司机等各类社会力量兼任社区网格员，有效将多方社会资源力量汇聚网格，应需协同、常态联动，推动基层治理水平更加精细、高效。
“外卖、快递小哥等群体熟悉城市路况和社区情况，在突发事件直报、社情民意传递等方面发挥重要作用，引导他们成为社区的民情前哨、移动‘探头’，不仅进一步充实网格力量，还能帮助我们及时发现问题、解决问题。”海城区海角街道北部湾西路社区党委书记黄家丽说。
目前，该区已累计吸纳600名新就业群体成员成为“兼职网格员”，41个社区“合伙人”已扩大至2100余家(个)。
“智治”赋能增效，打造基层治理“新引擎”
走进“数字海城”全域治理指挥中心，一面硕大的“电子墙”映入眼帘，各类数据和画面在屏幕上不断跳动，实时展示着网格内的动态情况。工作人员正全神贯注地盯着屏幕，通过这些数据和实时画面，远程遥控、协调处置网格内各类事项。
“这个系统打通了信息化壁垒，我们可以通过系统实现和网格员实时连线，调度所属区域网格长到现场解决问题。网格员巡查发现问题，只需在配备的‘海城指挥通’专用设备上一键上报，平台随即‘一键派工’至责任部门，处置完毕‘一键反馈’，核实结案形成闭环，推动群众反映的相关事项得到及时、高效处理。”海城区社会治理网格化指挥中心主任庞博说。
海城区推进“党建+网格+大数据”工作模式，以网格化为抓手，依托“数字海城”智慧平台，构筑起纵横一体、区块统筹、上通下达的基层治理格局，推动基层治理向精细化、信息化、高效化迈进。
海城区将网格管理的细致与大数据的精准分析有机结合，采集整合网格基础数据和部门业务数据共计640余万条录入数据库，为基层治理提供了有力的数据支持。该区通过“数智”促进“善治”，让“算力”赋能“治力”，实现对基层治理情况的精准掌握和科学决策，推动网格内问题发现、受理、转派、处置、反馈、核实结案一体化闭环式事件处置。
“以前处理问题主要靠人工巡查和居民反映，效率低、覆盖有限。现在依托‘数字海城’平台，很多问题得以及时发现、快速响应、高效处置。”海城区东街街道政法路社区网格长苏智锋说，在“数字海城”平台的帮助下，网格员工作效率得到了极大提升，居民问题处理周期大大缩短。
2025年，“数字海城”平台办理群众急难愁盼诉求29045件，整体办结率100%，满意率96.58%，解决率97.26%。
“基层治理是一项长期而艰巨的任务，需要我们不断探索创新。”海城区委常委、组织部部长沈智敏表示，该区将继续坚持以党建为引领，以群众需求为导向，持续优化治理模式，不断提升治理能力，让这张基层治理“网”越织越密、越织越牢，激活更多基层治理“新动能”。(劳文静)