回马枪杀到!特朗普团队审查AUKUS核潜艇协议

据美国国防部官员透露,五角大楼已启动对AUKUS防务协议的正式审查——该协议是美国上届拜登政府于2021年与澳大利亚和英国签署的一项具有里程碑意义的协议,旨在合作开发核动力潜艇。2025年6月11日现任特朗普政府宣布的这项审查,旨在确保该协议符合特朗普总统的“美国优先”议程。AUKUS旨在抗衡中国在印太地区日益增长的军事影响力。鉴于澳大利亚计划采购先进潜艇,而美国自身也面临海军能力挑战,此次审查可能在紧张局势加剧的全球背景下重塑防务战略和国际伙伴关系。

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要知道澳大利亚为了这一协议,可是把所有能得罪的国家都给得罪完了——原本给了法国的潜艇制造合同强行下线,让法国震怒;购买美国核潜艇来保护中澳交通线,防止中国发动攻击,这也引发中国对澳大利亚的葡萄酒和矿石给予的商业处罚……

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但几年过去,澳大利亚花了不少钱之下,美国却要重新审核合同——此举引发了盟友对三边联盟未来的担忧,这一价值约2390亿美元的AUKUS协议,旨在通过采购核动力潜艇来大幅提升澳大利亚的海军能力。该协议还包括在高超音速武器等先进技术上的合作(这澳大利亚啥啥没有,就凭一份PPT就骗来这么多钱……),目的是强化在日益被中国军事扩张主导的印太地区的集体防御。

五角大楼决定审查该协议之际,正值特朗普政府强调优先保障美军战备状态,并将更多防务责任转移给盟友。“国防部正在审查AUKUS,作为确保上届政府这一倡议与总统‘美国优先’议程保持一致工作的一部分,”一位五角大楼官员表示,这与国防部长皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)的论调一致,赫格塞斯强调盟友需要在集体防务努力中“充分站出来”。

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审查由五角大楼最高政策顾问、AUKUS协议的知名怀疑者埃尔布里奇·科尔比(Elbridge Colby)领导。科尔比此前曾质疑向澳大利亚转让核动力潜艇的合理性,称其为美国防务技术的“皇冠上的明珠”。他在2024年与英国智库Policy Exchange的谈话中警告称,美国潜艇生产难以满足国内需求,尤其是在涵盖日本、中国台湾地区、菲律宾和马来西亚的第一岛链可能发生冲突的背景下。

AUKUS协议核心的“弗吉尼亚”级(Virginia-class)潜艇是美国武器库中最先进的潜艇之一,将其转让给澳大利亚的潜在可能性引发了关于美国是否负担得起失去此类关键资产的担忧。

弗吉尼亚级潜艇技术参数:

       长度:约377英尺(115米)

       水下排水量:约7800吨

       动力:核反应堆(无需补充燃料即可长时间作战)

       航速:超过25节(46公里/小时)

       船员:约135人

       装备:先进声纳系统、战斧(Tomahawk)巡航导弹、Mk 48鱼雷

       武器携带能力:最多12个导弹垂直发射管 + 最多25枚鱼雷管发射武器

       任务:反潜战、情报收集、打击任务,在现代海战中提供无与伦比的灵活性。

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澳大利亚计划从2030年代初开始采购3至5艘此类潜艇,随后与英国联合开发新型AUKUS级潜艇,突显了该协议重塑地区安全格局的雄心。向澳大利亚转让此类技术将是美国自1950年代与英国达成类似安排后,第二次分享其核推进技术秘密。

AUKUS协议源于2021年的一个关键时刻,时任总统拜登与澳大利亚总理斯科特·莫里森(Scott Morrison)和英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)共同宣布了该协议。此举震惊了国际社会,尤其是法国,该国失去了向澳大利亚供应价值660亿美元常规动力潜艇的合同。澳大利亚承诺在三十年内投入3680亿美元购买和建造潜艇,并出资支持美国造船厂现代化。

澳大利亚已为该协议做出重大财政承诺,包括在2025年2月支付了5亿美元首期款项以支持美国潜艇生产,这是其承诺出资30亿美元(用于提升美国造船厂能力)的一部分。这项投资反映了澳大利亚对美方能交付所承诺潜艇的依赖,因为其老旧的柯林斯级(Collins-class)常规动力潜艇将在2030年代中期退役。柯林斯级潜艇建造于1990年代,长约253英尺,排水量3400吨,其航程受限于柴油推进。相比之下,核动力的弗吉尼亚级潜艇续航力近乎无限,使澳大利亚能够在广阔的海洋上投射力量,并在争议水域执行远程任务。

五角大楼的审查引发了AUKUS合作伙伴的不同反应。澳大利亚国防部长理查德·马勒斯(Richard Marles)本月早些时候在新加坡与赫格塞斯会面时表示,相信协议将继续推进,并将审查描述为新政府的“自然”步骤。“我们致力于AUKUS,我们期待在审查方面与美国密切合作,”马勒斯在给路透社的一份声明中说。他强调了该协议带来的好处,包括在美澳两国创造就业和促进工业增长。英国方面也采取了审慎立场,一位政府发言人指出,考虑到美国领导层的更迭,进行审查是“可以理解的”。“英国将继续在各级与美国和澳大利亚密切合作,最大限度地为三国获取AUKUS带来的利益和机遇,”该发言人告诉BBC。

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尽管有这些保证,审查仍在盟友和美国议员中引发了不安。国会民主党人,特别是来自造船州的议员,对可能对美国信誉造成的影响表示担忧。来自康涅狄格州(通用动力电船公司所在地)的民主党众议员乔·考特尼(Joe Courtney)警告说,放弃AUKUS将“对我们全球舞台上的可信度产生深远影响”。他强调了已经做出的重大投资,包括在关岛和夏威夷的联合培训项目和维护工作。新罕布什尔州参议员珍妮·沙欣(Jeanne Shaheen),作为参议院外交关系委员会的关键成员,更进一步表示,审查“将在北京迎来欢呼”,暗示AUKUS的任何削弱都可能助长中国的气焰。

审查的时机引人注目,就在澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)预期在加拿大举行的G7峰会上会见特朗普总统前几天。这次会晤可能会澄清政府的意图,特别是考虑到特朗普对AUKUS的公开评论有限。据报道,在今年2月英国首相基尔·斯塔默(Keir Starmer)访问时被问及该协议时,特朗普曾回应道:“那是什么意思?”——这一言论引发了外界对其承诺的猜测。然而,赫格塞斯已公开确认特朗普的支持,他在2月表示,总统“非常了解、支持AUKUS,认识到国防工业基础的重要性”。

审查也反映了特朗普政府防务战略内部更广泛的紧张关系。赫格塞斯呼吁盟友增加国防开支,他在最近与马勒斯会面时敦促澳大利亚将其军费提高到GDP的3.5%。澳大利亚目前国防开支约占GDP的2%,计划到2030年代中期达到2.4%,并已拒绝了这一要求,总理阿尔巴尼斯坚称澳大利亚将设定自己的优先事项。与此同时,英国承诺到2028年达到GDP的2.5%,并在下届议会期间达到3%,但未能达到美国的期望值。这些财政分歧凸显了政府重新分配集体防务负担的努力,这是特朗普外交政策的标志。

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中国政府对AUKUS的反应一贯是负面的,中方指责该协议加剧了印太地区的军备竞赛。中国外交部称该协议“破坏稳定”,认为其损害地区和平。中国人民解放军海军拥有超过370艘舰船,其中包括60艘潜艇,但其中只有一小部分是核动力的。澳大利亚加入目前仅限于美、英、俄、中、法、印的核潜艇国家俱乐部,将显著改变地区平衡。

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