白云区以重组整合与机制改革为新动能,推动国企降本增效和高质量发展

2024年,为落实党的二十届三中全会关于“深化国资国企改革”的部署和省、市、区关于国有企业改革深化提升行动的工作要求,白云区国资局结合区属国企的实际情况,以重组整合优化资源配置、以机制改革激发内生动力,推动区属国企从“规模扩张”向“质量效益”转型,从“传统管理”向“现代治理”跃升,为助力白云区加快城市面貌升级、落实区域产业战略、优化国有资本布局等方面发挥更大担当与作为。

在“聚焦核心功能、打造重点产业、发挥协同作用”的改革重组思路下,白云区国资局新组建了广州白云城市发展集团有限公司(白云城发)、广州白云产业投资集团有限公司(白云投资)、广州白云建科控股集团有限公司(白云建科)、广州白云金科控股集团有限公司(白云金控)4家国企集团,2017年底至2024年底,四家国企总资产从21.35亿元增长到647.21亿元,总体增长了29倍;营业收入从2.73亿元增长到70.28亿元,总体增长了25倍;净资产从18.25亿元增长到149.48亿元,总体增长了7倍;企业累计上缴国有资本经营收益20.74亿元、累计固定资产投资总额456.92亿元,并在城中村改造工作、产业引领带动、主体信用评级、战略并购等工作中实现新突破,主动扛起产业发展与社会进步大旗,为白云区在奋力打造广州高质量发展主阵地和动力源的新征程中作出国企贡献。

重组整合:

向“协同效应”要效益,构建国企发展新格局

白云区国资局以重组整合区属国企为核心突破口,通过横向资源整合、纵向产业体系培育、发展效能升级,实现“1+1+1+1>4”的协同效应,以重组整合的“协同效应”构建国资布局更优、创新动能更强、民生贡献更大的发展新格局。

白云城发

更加聚焦城中村改造项目。2025年,在市、区两级改造主体考核中,白云城发集团“专项借款请领进度考评”中排名第二,“专项借款完成率考评”中排名第三,综合考评位列一等次。白云城发创新“资本金+专项债+借款”模式,8个城中村改造项目均在两家政策性银行获得了足额的授信额度,实现城中村改造项目高效落地,全年提取国家专项借款141.54亿元(占全市46%),累计提款额度居全市各区之首。备受瞩目的潭村城中村改造项目实现了全市四个“首个”,即项目改造主体在全市首批获批;成立全市首个城中村改造市、区国企合作公司;全市首个开工的“依法征收+净地出让”模式城中村改造项目;全国首批城中村改造专项借款落地项目。

持续创新更新改造模式。黄边村更新改造项目以国企牵头,中建三局与白云城发下属子公司白云置地按90%:10%的股权比例成立项目公司来实施改造,打造“1+1+1>3”的“白云动迁新模式”。通过多方联动形成合力,高效、快速推进系列动迁任务。在15天内实现村民住宅房屋签约率超95%,提前超额完成年度目标。

白云投资

产业承载运营能力增强。截至2025年1月末,白云投资集团在管物业441宗,总在管面积140.58万㎡,主要聚焦美丽健康、新能源(新型储能等)、生物制造、现代服务、粮农产品供应链、新一代信息技术等领域,致力成为客户的好房东、好股东、好管家,促进产业集群形成。

产业链带动能力增强。通过投资和运营、引入关键核心企业、推动产业链企业间资源共享等方式,完善上下游产业链,增强各产业间的供应链整合能力。当前美丽健康产业领域共集聚了20家产业集群品牌,100+家高校、商协会,1300+家持证生产化妆品企业,白云美湾国际化妆品研究院首创“研究院集群+转化服务公司”运营模式,超120位以上博士&工程师团队共同推进产业科研合作,加速推进科研成果产业化。

产业资源凝聚能力增强。打造国家级创新平台聚合优势,引入我国新型储能领域唯一的国家制造业创新中心,覆盖85%本领域国家级创新平台,氢能产业集群实现100%去化率,白云氢能生产基地超额完成指标。通过"政产学研用金"六位一体模式整合150余家单位资源,形成技术标准制定主导权。

白云建科

成功获评AAA主体信用评级。白云建科成功获评AAA主体信用评级,成为白云区首家获此最高评级的国有企业,标志着综合实力和信用水平达到行业领先地位。这一评级将显著降低白云建科在资本市场的融资成本,增强其合作拓展和品牌竞争力。

重组实现布局优化。白云建科通过重组整合原白云城投、白云公资两大国有企业及各产业板块子企业,同步改制首批四家镇街企业纳入国资体系,破解“小弱散”困局,壮大国有资产。重塑企业战略定位,聚焦城市建设核心功能,通过改革重组和内外部资源整合,打造内外部、上下游一体化的产业发展生态圈。

设计之都提质扩容加快。广州设计之都打造千亿设计产业高质量发展的引力场,累计入驻优质企业超200家,2024年园区产值突破800亿元,同比增长近19%,已成长为粤港澳大湾区规模最大的设计产业集群。作为白云区创建世界绿色设计之都的核心区域,白云区已正式获颁“世界绿色设计之都”称号,成为全球首个获此殊荣的城市区域。同时,广州设计之都推动国际设计大奖赛、广州创意周等高品质活动举办。广州设计之都嘉禾片区项目总建筑面积约23万㎡,未来将重点引入人工智能、互联网技术,智能化设计、设计互联网企业等,延伸形成智能设计一站式品牌服务产业集群,预计2027年底全面投产。

项目投资力度加大。白云建科总投资超1亿元的重点项目共9个,总投资118.7亿元,建筑面积131.4万㎡,产业性质分别为商业、住宅、工业、仓储、冷链等,对应产业为建筑业、设计业、物流及轨道交通综合产业。

白云金控

投资效能持续增强。2024年投资万联证券、云韬氢能、里工实业等18家优质企业,投资布局横跨金融、新能源、先进制造等领域。2024年,已投企业芭薇股份在北交所上市,累计实现6家企业A股上市。

人才服务提质升级。白云人才板块营业收入突破10.5亿元,在管员工达1.3万人,跻身广州人力资源行业30强。全年为新型储能国研院、云韬氢能等重点企业引入博士等紧缺人才近500人。

基金组建持续突破。成功设立白云首支省市区三级联动产业基金——白云广新云创动能基金。同时,完成空天经济与先进制造基金、生物岛实验室生命健康基金签约,基金总规模近20亿元。白云基金蝉联广州区级基金榜首,同时荣获2024年广州市领头羊投资机构TOP10第二,以及最佳投资机构荣誉。

迈向新征程:

以深化改革续写高质量发展新篇章

在广州建设具有全球影响力的国际大都市征程中,白云区国资局“以重组整合开新局、机制改革求发展”的昂扬姿态,为国企降本增效与高质量发展注入了澎湃动能。

面向未来,白云区国资局将以“改革深化行动”为抓手,锚定“打造高质量发展标杆”目标,在三大领域持续发力:

一是以战略性新兴产业布局赋能产业升级,聚焦低空经济、枢纽经济等新赛道,培育新质生产力,助力白云区建设现代化产业体系;

二是以创新驱动锻造城市发展引擎,建设未来产业孵化基地,推动科技成果转化,为区域经济注入创新动能;

三是以国企担当书写民生答卷,加速城中村改造、着力盘活“三资”等项目建设,让改革红利更多惠及人民群众,让提升资产综合利用效率,为财政创收、为企业创利。

潮涌珠江畔,奋楫正当时!白云区国资局将以更高站位扛起使命担当,以更实举措深化改革攻坚,为白云区锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求,全面建设高质量发展中心城区中贡献国资国企力量,以高质量发展新篇章迎接更加辉煌的明天!