1.英国首相基尔·斯塔默公布雄心勃勃的军备重整计划，包括建造最多12艘攻击型潜艇。
2.他誓言将英国带入“作战备战”状态，并投入数十亿英镑用于武器装备。
3.战略评估建议采购多达7000枚英国国产远程武器，组建新网络司令部，并投资10亿英镑提升数字能力。
4.此外，政府还将为军队住房修缮与更新投入超过15亿英镑，目前英国陆军人数已降至拿破仑战争以来最低点。
5.然而，在财政紧张的情况下，英国到底能承受多大的国防开支仍然是一个悬而未决的问题。
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英国首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）周一以“俄罗斯日益咄咄逼人”为由，公布了雄心勃勃的军备重整计划，其中包括建造最多12艘攻击型潜艇。他誓言将英国带入“作战备战”状态，并宣布将投入数十亿英镑用于武器装备，以应对一个夹在好战的俄罗斯与收缩中的美国之间、愈发不安的世界。
这项宏大的军备计划是政府战略防务评估的一部分。该评估阐明了新的威胁格局，呼吁增加无人机生产，并加大弹药与装备的储备。
斯塔默周一在格拉斯哥一家船厂表示：“我们当前面临的威胁，比冷战以来任何时期都更严重、更迫切、更难以预料。”
他指出，“欧洲正在发生战争，出现了新的核风险，每天遭遇网络攻击”，以及“俄罗斯在英国海域与领空的侵扰不断升级”。
正如在乌克兰战争爆发三年来最激烈的空袭之一发生后仅数小时，斯塔默便公布了自己的计划，以此凸显警告的严重性。当日，乌克兰无人机突袭了俄境内的空军基地。
此次战略评估由前北约秘书长乔治·罗伯逊（George Robertson）领导，自斯塔默赢得大选后不久便着手开展。
但在特朗普总统对欧洲安全承诺日益弱化、对普京态度暧昧乃至谄媚的现实下，该评估任务变得更加紧迫。
战略评估建议包括：采购多达7000枚英国国产远程武器，组建新网络司令部，并投资10亿英镑（约合13.5亿美元）提升数字能力。
资金还将用于保护英国关键水下基础设施，以及无人机领域——乌克兰战争已证明其高效性。
为吸引与留住人才，英国政府还将为军队住房修缮与更新投入超过15亿英镑，目前英国陆军人数已降至拿破仑战争以来最低点。
伦敦皇家联合服务研究所副所长马尔科姆·查默斯（Malcolm Chalmers）表示：“这是一代人以来最具雄心的国防评估，也确实有必要如此。”
他指出，英国同时面临两个根本性挑战——一个是地缘政治的，另一个是技术层面的。
周一，政府特别强调军备重整对国内经济的拉动作用，但一个悬而未决的问题是，在财政紧张的情况下，英国到底能承受多大的国防开支。
斯塔默承诺将英国国防支出提高到国民总产值的2.5%，资金来源部分取自海外援助的转移。
他对BBC表示，英国需要“更进一步”，但明确表示，在确定具体资金来源前，无法给出达到3%目标的确切时间表。
政府声明称，英国常规武装、核动力潜艇舰队将大幅扩展，最多新建12艘潜艇，作为与美国、澳大利亚三边安全联盟AUKUS的一部分，以应对◽️◽️影响力上升。
随着特朗普多次表态减少对遥远军事同盟的承诺，这项协议的可持续性也引发关注。
查默斯表示，英国承诺建造更多潜艇，“并不是为了防范美国彻底抽身，但至少能在美国不再向澳大利亚出口完整潜艇时提供一些保障。”
政府称，这一新战略是“威慑和防御上的标志性转变：转向作战备战，以遏制威胁并加强欧洲—大西洋安全”。
战略评估还建议，应在学校教育中向年轻人普及军队作用，开展“全国性讨论”，以增强备战意识；并将少年军校学员数量增加30%。报告建议立法赋予政府在战争升级时更大的后备权力，包括动员预备役，以及获得私营部门基础设施和工业资源的权限。
斯塔默在发言中不忘重申英国对北约和跨大西洋联盟的承诺——这一点也体现在他对特朗普在安全与贸易问题上的刻意拉拢。
报告还建议采购具备投掷战术核武能力的战斗机，这可能意味着英国将降低对美国“核保护伞”的依赖。
自由民主党议员、退役军人迈克·马丁（Mike Martin）在社交媒体发文称，评估报告流露出的关键信号是“英国政府已不再完全信任美国会持续介入欧洲安全”。
他指出，“最明显的标志就是空投核武器”，补充说，“这是美国所提供的关键能力，可以实现核升级而无需直接从潜艇发射打击莫斯科。”
自二战以来，英国政府每十年左右会进行一次国防评估，最近两次分别在2021年和2023年完成。
此次评估团队由现任上议院议员、前北约秘书长乔治·罗伯逊领导，成员还包括前特朗普政府顾问菲奥娜·希尔（Fiona Hill）与前英军副参谋长理查德·巴伦斯（Richard Barrons）。
希尔是英国出生的俄罗斯问题专家，2019年7月离开国家安全委员会后，成为特朗普处理普京事务的公开批评者。
本次报告的基调与四年前的评估形成鲜明对比。当时鲍里斯·约翰逊领导的保守党政府提出要让英国与美国关系更紧密，主张脱欧后的“全球化英国”愿景，但这一战略大多已被继任者抛弃，斯塔默则试图重启与欧盟的关系。
Stephen Castle为《纽约时报》伦敦记者，长期报道英国、英国政治及英欧关系。
Mark Landler为《纽约时报》伦敦分社社长，负责报道英国以及美国在欧洲、亚洲与中东的外交政策。