津市，依澧水而生，因“傍津设市”而名，历史上一度水运兴盛、商业繁荣，也沉淀着深厚的工业基因。湖南第一家拖拉机厂、第一家制盐企业均诞生于此，这里生产的斑马蚊香、麦穗味精驰名全国。
1978年成立的津市酶制剂厂，是当时湖南唯一涉足生物制造领域的公办企业。上世纪末，在国企改革的大潮中，企业陷入经营困境。为了保护这棵“独苗”，津市推动企业完成公办转民营改制。
1997年，当时在一家发酵厂当副厂长的李洪兵抵押房产，与两名合伙人东拼西凑了480万元，认购破产资产，组建鸿鹰祥生物。
湖南鸿健生物科技有限公司董事长 李洪兵：有人说我们“傻”，但津市有近50年生物发酵的底蕴，我本身也是学生物工程这个专业的，我还是有信心把企业做好的。
当时，企业设备陈旧、技术落后、产品滞销，连工人工资都发不出来。押上全部身家的李洪兵，只能背水一战。
李洪兵深知，要让企业起死回生，关键还得靠技术创新。他从下岗职工中选聘120名技术骨干，为企业稳住人才根基。紧接着，他又三次登门，从四川食品工业研究院请来了自己的老师——酶制剂发酵专家朱永明。
原鸿鹰祥生物工程有限公司总工程师 朱永明：给了我一个平台，当时没有基因工程的，都是通过物理化学诱变去刺激微生物，提高酶制剂的发酵水平。
师徒联手，吃住都在工厂解决，全身心投入技术攻关，终于把糖化酶活力从不足1万单位提升至5万单位，达到世界一流水平。2003年，企业凭借高活性糖化酶产品成功敲开美国行业巨头杰能科的大门。到2011年，公司的酶制剂出口量已达17万标吨，占据美国燃料乙醇市场40%的份额。
曾经的企业“独苗”长成了行业“大树”，然而，李洪兵并不满足，他想要的是一片生物制造产业的“森林”。
湖南鸿健生物科技有限公司董事长 李洪兵：一些合成生物学的前沿科学家跟我对接以后，跟他们先是服务，帮他们做实验，再是推荐给政府，就孵化了像引航、新合新等等企业。
李洪兵牵线搭桥，当地政府主动对接，很快就招引了一批生物制造类企业入驻。
生物制造行业人才密度大、研发周期长、资金投入高，没有资源和区位优势的津市，想要招引大型企业落户并不容易。当各地争抢成熟项目时，津市另辟蹊径，选择做“育苗人”，投资处于“种子”阶段的初创公司，并以“合伙人”模式精准扶持，与企业共担风险。
津市市招商中心负责人 朱樟杰：投早、投小、投硬科技，抢占制高点。我们自身从投资上来讲，肯定是专业性还是不够，所以我们更多时候他们（基金公司）投，我们就投。
2017年，津市与广州越秀基金达成战略合作，投资还在创业阶段的慕恩生物。政府还协调李洪兵所在的鸿健生物为慕恩生物提供代生产车间。
湖南慕恩生物科技有限公司董事长 蒋先芝：（当地政府）有很强的战略眼光。最早跟政府接触的时候，慕恩还是个很小的企业。但津市没有因为慕恩的小，它对这个项目就不重视，而且它是非常重视。
这份信任与支持得到了丰厚回报。慕恩生物用5年时间建成国内最大微生物菌种库，其研发的真菌蛋白技术，填补了国内菌丝蛋白出海空白。如今，企业年产值突破3亿元，并吸引多家企业落户津市，进一步拉长了生物制造产业链。
津市市招商中心负责人 朱樟杰：合伙人的理念是什么，就是我们是平等的关系。合伙人的关系就是背靠背，患难与共，是一种双赢共赢的理念。把企业的事情，当作我们政府自己的事情。
湖南利尔生物科技有限公司董事长 范谦 ：与企业共呼吸同命运，（津市）从骨髓里从基因里就刻着的，我觉得这一点还是感同身受的，把企业的事情当成自己的事情，并且创造性地帮助企业去解决问题。津市在这一点上，客观地说是做得非常好。
随着众多企业落户，津市生物制造产业呈现出蓬勃发展的态势。然而，一座内陆县域小城，很难吸引到行业顶尖研发人才。津市有产品生产能力，长沙有高校科研资源，既然人才“搬”不来，能不能“借”过来呢？
津市高新区党工委副书记 刘烽：高薪留人、政策留人，感情留人，能想的办法都想了。既然我们留不住顶尖科学家，那就在长沙、深圳建研究院，建“飞地孵化器”，采取“外地研发+津市生产”的办法，借“脑”引智为我所用。
2023年，津市在长沙岳麓山大学城设立“飞地孵化器”。两年多来，已吸引中南大学、四川大学、江南大学等35所高校院所开展产学研合作，其中20余项成果在津市落地转化。
津市还聘请了一支由13名院士领衔的智囊团，每月在线“会诊”，从市场前景、技术路线、生产安全等多个维度，对每个拟入园项目严格把关。
津市院士专家咨询委员会委员、岳麓山实验室中药材品种创制中心主任 曾建国：专家互相交流的过程，也是火花的碰撞，为津市市政府的项目提升和把握它未来长远性，质量会更高。专家们也愿意把未来产生的成果，也在津市去转化，所以这个机制是互动的。
目前，津市已是全国最大的酶制剂生产出口基地、甾[zāi]体原料药及中间体生产出口基地，皮质激素的全球市场占有率达到70%。
为进一步推进科技成果落地转化，津市建成了合成生物技术中试基地，可同时容纳5个项目试生产；占地350亩的成果转化加速工厂也即将动工，首期计划建设10个生产单元。形成“科创平台-中试基地-加速工厂-产业园区”全链条孵化体系。
津市高新区党工委书记 彭发利：高校、科研院所主要做0到1的过程，利用园区或者公司的中试基地实现1到10的提升，再到加速工厂实现10到100小规模生产，最后实现产业园区100-N以上的量产。全力打造全国生物制造产业先导区。