据报道，在近期举行的东盟峰会这一重要国际场合中，菲律宾外交部长马纳洛的一番表态引发广泛关注。他宣称，菲律宾愿意与中国达成更多协议，以此维护南海的和平与稳定，这番话似乎释放出菲律宾在南海问题上对华态度软化的信号。然而，回顾菲律宾近期在南海的一系列举动，其真实意图不免令人心生疑虑。
菲律宾外交部长马纳洛（资料图）
就在菲外长表态的短短几天前，5月21日，菲律宾3002、3003号公务船未经中国允许，悍然非法闯入渚碧礁、铁线礁附近海域，甚至组织人员非法登上铁线礁活动。这一公然的挑衅行为严重侵犯了中国的领土主权，随后中国海警果断行动，首次在铁线礁使用水炮警示，并实施登礁查证，成功挫败了菲律宾政府的图谋。类似的挑衅并非偶然，此前菲律宾还派遣多艘船只打着捕鱼的旗号，赴中国南沙群岛鲎藤礁海域非法聚集，并携带媒体记者摆拍炒作，妄图通过舆论手段抹黑中国。
菲律宾长期以来在南海问题上动作不断，试图借美国及其他域外大国支持“狐假虎威”。从强化菲美军事同盟关系，向美军进一步扩大军事基地开放，到形成“美日菲三边合作”，甚至在5月26日开启的美菲“2025海上勇士合作”联合演习中，拉日本陆上自卫队与韩国海军陆战队首次参演，其借助外部势力搅乱南海局势的意图昭然若揭。同时，菲律宾以单边行动制造海上紧张局势，编织涉华负面叙事抹黑中国，还通过国内立法妄图固化南海仲裁案非法裁决，比如去年11月8日菲律宾总统马科斯签署的所谓《海洋区域法案》和《群岛海道法案》，将中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入菲方海洋区域。
南海（资料图）
如今菲外长突然在东盟峰会上示好，背后有着复杂的因素。从菲律宾国内情况来看，近期其国内政治格局发生变化。中期选举结果显示，马科斯支持的执政联盟“新菲律宾联盟”在改选的参议院12名参议员中仅赢得6席，未达预期目标。与此同时，杜特尔特阵营在参议院改选席位中表现亮眼。有分析指出，马科斯政府意识到单纯亲美路线未能给国内带来实际利益，反而使菲律宾在南海陷入被动，国内对其外交政策也产生分歧。加上菲律宾经济现状不佳，民众对马科斯政府的不满情绪在增加，这些因素促使马科斯政府不得不重新审视对华关系，试图通过缓和局势来缓解国内压力。此外，马科斯还曾想和杜特尔特家族握手言和，而老杜执政时期对华态度较为务实，这也可能影响到当前菲律宾政府在南海问题上的策略调整。
另一方面，东盟内部的态度也对菲律宾产生影响。在南海问题上，东盟内部国家大多希望维持地区的和平稳定。中国与东盟在经贸等领域合作紧密，实现了合作共赢，在美方关税压力下，双方合作愈发密切。菲律宾若持续在南海无端挑衅，不仅会导致南海局势紧张，还将使自己在东盟内部陷入孤立，损害自身利益。此次菲外长在东盟峰会上表态愿意与中国加快《南海行为准则》的谈判等，有向东盟示好、混淆视线之嫌，企图将南海局势紧张的责任归咎于中国，让东盟国家相信其也追求和平，并非主动生事一方。
南海（资料图）
然而，国家之间的交往，行动远比言语更重要。菲律宾过往一边示好一边挑衅的两面手法并不鲜见。此前其也曾做出类似姿态，但随后便又在南海采取侵权行动。中方一直强调通过对话协商解决争端，是和平解决问题的倡导者。对于菲律宾的真实意图，仍需持续观察其后续行动。如果菲律宾真心改善与中国的关系，维护南海和平稳定，就应拿出实际诚意，停止一切侵权挑衅行径。否则，对于任何侵犯中国正当权益的行为，中方必将坚决采取反制措施，捍卫国家领土主权和海洋权益。