和谐宜居副中心加速崛起！新增优质学位6万余个，拥有三级医疗机构8家……

5月26日，北京城市副中心举行“十四五”高质量发展成效系列第二场新闻发布会——“和谐宜居副中心”，介绍“十四五”以来城市副中心持续改善生态和居住环境、推进教育医疗养老等社会事业更好发展、推动文商旅体等公共服务提质增效的建设发展成果和“十五五”发展愿景。

2016年5月27日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，研究部署规划建设北京城市副中心。这是城市副中心规划建设过程中具有里程碑意义的一件大事。九年来，城市副中心将“和谐宜居”作为规划建设的主要目标之一。

从规划编制到2018年12月党中央国务院正式批复北京城市副中心控规，再到整个“十四五”期间控规实施过程中，城市副中心严格落实副中心控规，将市民群众需求融入副中心建设发展治理各领域全过程，持续不断地改善城市面貌，提升公共服务，增强民生获得感，践行以人民为中心的发展思想和人民群众对副中心的期盼，和广大市民一道建设并呵护副中心这座蓝绿交织、水城共融、和谐宜居的现代化城市。

运河西望是北京，北京“希望”在运河。运河畔的城市副中心正以日新月异的速度奋力书写新时代城市发展的壮丽篇章。如今的副中心，不仅是一座生机勃发的“未来之城”，也是一座和谐宜居的“幸福之城”。

一是生态更美，打造蓝绿交织的北方水城。绿色是城市副中心的底色。在多年的努力下，2022年副中心成为北京首个获评“国家森林城市”的平原区。目前，全区森林总面积已达46.45万亩，森林覆盖率达34.19%，公园绿地500米服务半径覆盖率95.33%，人均公园绿地面积达18.95平方米，已建成并对外开放的各类公园54处，全区拥有580公里绿道、8处万亩森林组团，口袋公园、小微绿地星罗棋布，村头微型公园、屋顶绿化异彩纷呈。

不仅绿海，更有蓝天。2024年，通州区PM2.5年均浓度33.9微克每立方米，蓝天白云逐步成为副中心常态。8个国市控考核断面水质均值达Ⅳ类及以上，水环境质量稳中向好。

近期北运河水质已经达到了3类，首次国家级龙舟赛和岭南龙舟表演赛将在北运河启幕。随着运河西岸逐步亮相，水景演艺陆续登场，10余艘时尚新船扬帆起航。

五年来，全市首个新型电力系统站点级零碳融合示范项目大营变电站建成投用。北京环球度假区成为全球首家全绿电运营的超大型主题公园。新增超低能耗建筑45万平方米，居全市前列。端午节将在“源心”举办副中心首届房展会，运河畔的好房新房一站式看齐。

二是民生更优，构建“近悦远来”的幸福之城。城市副中心始终坚持以群众需求为导向，将推动公共服务提质增优作为重要任务，努力让每一位市民都能享受到便捷、优质的生活，在教育医疗养老等方面实现跨越式发展。大力推进教育基础设施建设，中国人民大学通州校区、景山学校通州校区、黄城根小学通州校区等15家优质教育资源迁入，新增优质学位6万余个。

创新集团化办学等模式，实现优质教育资源共享。今年，将进一步提升教育优质均衡化水平，计划增加中小学学位7000个，推进文旅区中小学开工建设，实现4所幼儿园开园，扩增公办学前学位1140个，实施扩优强校工程和农村学校质量提升工程，促进城乡教育均衡发展，努力健全副中心幼有所育、学有所教体系。

持续引进优质医疗卫生资源，友谊医院通州院区、安贞医院通州院区等三甲医院相继投入使用，极大提升了副中心的医疗服务水平，让市民看病就医更加方便快捷。

目前，通州区拥有三级医疗机构8家，二级医疗机构10家，一级医疗机构35家。今年，还将持续加大医疗基础设施建设力度，推进北京急救中心、首儿所通州院区、市疾控中心项目，持续健全副中心病有所医体系。此外，“十四五”期间增加养老床位4120张，养老机构8家，截至目前共有29家养老机构，总床位数达7581张，副中心老有所养体系不断健全。

三是活力更足，文旅商体活力迸发，点亮城市繁华。2024年，副中心接待的旅游人口接近2400万人次，环球影城是北京排名第一入境游目的地，北京（通州）大运河5A级文化旅游景区上榜国家级夜间文化和旅游消费集聚区，城市绿心三大文化设施热度持续升级，三星堆、殷商大展让大运河博物馆登上热搜。

首开通州万象汇、远洋乐堤港、万达、领展、源·心、爱琴海折扣季同步上线，时尚乡村大集热闹依旧，希尔顿开心麻花焕新登场，“公共艺术扮靓城市”让市民走进城市里的艺术馆，金角银边小修补持续完善城市功能。

下一步，将铆足干劲，既以破竹之势推动城市建设跑出“加速度”，又着力解决民生短板问题；既促进经济发展提质增效，又为居民创造更多优质的就业机会；既以创新之举实现社会治理效能再升级，又让居民生活得安心、舒心、放心。

将推动民生福祉持续提升，在教育、医疗、养老等民生领域不断发力，让每一个家庭都能享受到优质、便捷、贴心的公共服务，绘就和谐宜居的温暖底色。

“十四五”期间，城市副中心坚持以每年千亿级的投资强度，按照“一年一个节点，每年都有新变化”的工作节奏，推动千年之城拔节生长、美好蓝图一步一步变成现实，主要从“三个立足”推进重点工程和“和谐宜居副中心”建设。

一是立足区域协同，构建综合交通体系。亚洲最大地下综合交通枢纽——城市副中心站综合交通枢纽主体工程基本完工，“京帆”屋盖整体亮相，3条配套道路已通车，交通枢纽计划今年底具备通车条件。

东夏园交通枢纽已建成投入使用，通马路、环球影城北两个交通枢纽已启动验收，计划今年下半年陆续开通运营。

延长轨道交通里程。京唐城际铁路、地铁17号线通州段已建成通车。轨道交通22号线、M101线建设加速推进，6号线二期（南延段）已完成东小营南站主体结构、区间盾构，计划年底具备通车条件。

市郊铁路S6线通州段计划上半年实现隧道贯通。目前副中心已开通7条地铁线路，对外联络能力显著增强。加密地面交通路网。广渠路东延、厂通路及潮白河大桥实现通车，中心城区和廊坊北三县通往城市副中心的交通更加便捷；全国盾构隧道标志性工程——东六环入地改造工程已于今年4月正式通车；副中心步行和自行车示范段工程将于今年投用；运河东大街东延、石小路、春明路一期范围主体工程将于年内基本完工。

二是立足民生改善，优化公共服务配套。着力打造文化新地标。城市绿心森林公园与北京艺术中心、北京城市图书馆、北京大运河博物馆三大文化设施建成对外开放，地下车库投用、配套餐饮开业，成为市民休闲放松的“城市绿肺”和充满艺术气息的网红打卡地。

六环高线公园实现先期启动区开工，路县故城遗址公园及博物馆正进行布展和设备调试，将于今年对外开放，历史文脉与现代生活在此交织，为副中心增添独特的人文魅力。

六环高线公园效果图

加快高校和中小学建设。清华大学通州金融发展与人才培养基地项目主体结构已封顶。中国人民大学通州校区第一批交用项目正式投用，未来将成为主校区，今年9月将迎来28个教学单位和2025级硕士研究生新生。北京物资学院后勤服务综合楼正式开工，北京卫生职业学院新院区、北京财贸职业学院产教融合实训中心建设项目加快推进。中国人民大学附属中学通州校区建成投用，北京第一实验中学将于年内开工。

优化医疗资源布局。北大人民医院、北京友谊医院、北京安贞医院3家三级甲等医院的通州院区正式开诊，居民在家门口就能挂上“专家号”、看好“疑难病”；北京胸科医院危房改建、市疾控中心迁建项目将于今年完工，首都儿研所通州院区开始二次结构砌筑，北京急救中心迁建项目将于年内开工，副中心医疗服务网络不断完善。

三是立足以人为本，完善市政基础设施。

水利工程建设取得突破性进展。甘棠、榆林庄、杨洼3个船闸建成投用，大运河京冀段实现旅游通航，重现“千帆竞发”昔日盛景。

“通州堰”3个防洪骨干工程（北运河通州段综合治理、温榆河综合治理、宋庄蓄滞洪区二期）全部建成，“上蓄、中疏、下排”多级滞洪缓冲防洪体系已基本建成，为城市筑牢“安全屏障”。

温潮减河、潮白河综合治理与生态修复工程（通州段）加快推进，廊坊“北三县”供水工程（北京通州段）将于今年开工，水清岸绿的生态底色与区域协同的供水保障惠及京冀百姓。

能源和通信工程建设稳步推进。梨园220千伏输变电工程已建成投用；创意园220千伏输变电、玉带河（副中心）牵引站外部供电工程将于年内完工，为城市发展提供更稳定的电力支撑；东古城通信枢纽局改扩建、广渠路东延热力管线通州段工程已正式开工，城市副中心站综合交通枢纽中深层地热（井下换热）项目将于年内开工，智慧生活与低碳能源正逐步走进现实。

一是提升副中心速度，继续推进轨道交通22号线、M101线、市郊铁路S6线、春明路、京秦高速通州段等交通工程。

二是体现副中心温度，加快中国人民大学通州校区、北京服装学院通州校区、首都儿研所通州院区、北京急救中心迁建等教育医疗项目建设。

三是夯实副中心韧度，推进潮白河综合治理与生态修复、温潮减河、“北三县”供水（北京通州段）、广渠路东延热力管线等市政工程。

四是增强副中心魅力，推动北京艺术博物馆、六环高线公园等文旅工程建设。

五是激发副中心活力，加速推进华夏银行总部、同仁堂集团总部和科创基地、城市副中心站第二批市属国企搬迁等产业工程。

以这些重点工程建设推动高品质宜居宜业副中心建设，将城市副中心打造为近悦远来、心向往之的幸福家园。

今年全国两会，“好房子”首次写入政府工作报告，标志着我国住房建设从“住有所居”到“住有优居”的转变。在副中心这张国家战略级蓝图上，北投集团始终坚持最先进的理念、最高的标准、最好的质量，努力为群众建设“绿色、舒适、安全、智能”的好房子，创造经得起检验的“城市副中心质量”。

一是践行绿色使命，全力打造副中心绿色建筑“金名片”。自2021年5月起，副中心新建大型公共建筑全面执行绿色建筑三星级标准，新建居住建筑全面执行绿色建筑二星级以上标准，累计建成星级绿色建筑1266万平方米。北投集团高标准打造了北京艺术中心、北京城市图书馆、大运河博物馆、北投大厦等一批绿色建筑标杆工程，研发绿色低碳应用场景。其中，北投大厦能源系统节能率达42%，以其创新的设计和绿色理念，成为副中心健康生态办公“好房子”的新标杆。

二是聚焦人本关怀，全力营造副中心舒适生活 “新图景”。聚焦民生提质，持续优化公共服务资源配置，构建优质均衡的公共服务体系，让副中心成为功能完善、服务精准、普惠共享的宜居家园。在公共文化建筑领域，北京艺术中心、北京城市图书馆、大运河博物馆，已成为城市副中心率先建成的地标性公共文化建筑群。其规划区域内，总建筑规模约26万平方米的地下综合配套服务设施已基本建设完成并部分面向公众开放。

在城市空间活化领域，潞县故城遗址公园创新采用“考古原境展示+沉浸式体验”模式，在完整保护汉代故城遗址的基础上，通过覆土建筑技术构建地下展厅，地表还原古代农耕景观与休憩廊架，实现文物保护与市民活动的共生。

新开工建设的六环高线公园以生态廊道串联宋庄艺术区、路县故城、绿心公园、张家湾古镇、环球影城等重要功能区，创新“一轴六区段，鱼骨状渗透”空间结构，植入智慧驿站、运动场馆、创意市集等复合功能，将成为集游憩、健身、消费、文化于一体的“空中活力纽带”。

在民生建设领域，助力医疗服务提升，即将建成的首儿所通州院区打破传统医院设计理念，建设户外生态疗愈花园，将“医疗即疗愈”的理念融入建筑空间，为患者打造兼具功能性与人文关怀的诊疗环境。

三是深耕智慧赋能，全力构建副中心智能生活“新体验”。依托BIM数字孪生、物联网感知等技术，在政务服务、建筑空间、文化场景、社区治理等领域开启“智慧好房子”创新实践。

四是坚守安全底线，全力构筑副中心全生命周期“防护网”。在基础设施、生态系统、工程建造等领域打造多维度安全体系。全面推行装配式建筑工业化革新，以毫米级精度控制与全流程质量追溯体系，实现从“粗放施工”到“精密智造”的跨越，确保每道工序可溯源、质量问题零容忍。

2019年5月，市规自委制定印发了《北京市责任规划师制度实施办法（试行）》，北京成为全国首个在全市范围内推行责任规划师制度的城市。2020年，副中心责任规划师走进了副中心。五年来，城市副中心责任规划师始终秉持“要做扎根大地的筑梦人”这一初心，贴地前行，深入践行花园城市建设理念，打造了一批城市更新示范项目。

第一个案例是城市绿心森林公园——从工业废墟到生态乐园的涅槃重生。2016年，在城市绿心片区更新规划之初，清华同衡10组团责师团队即开始统筹协同，整体构建全过程的规划实施统筹平台，深度参与了项目概念规划、控制性详细规划、城市设计、三大文化设施和整体景观等方案的征集整合、三大文化设施控制性详细规划、实施跟踪和动态维护，融合规划、景观、建筑、交通等多个专业综合施策，持续伴随城市绿心逐步深化直至落地实施。

2020年金秋，城市绿心森林公园盛大开园，成为副中心建设以来第一个面向市民开放的大型绿色公共空间。据最新的环境监测数据显示，绿心森林的空气负氧离子年平均值可达3700个/立方厘米，高于世界卫生组织规定的标准浓度及全市平均值，随着自然生态系统的恢复，生物多样性也日益丰富，已有50多种野生动物安家于此。

第二个案例是梨园镇花园式街区—城园相融的“花园+”范式。探索打造城市风貌与公园形态交织相融的美丽家园新路径，全力打造“千年运河起点上的花园城市”名片，率先提出“副中心责任规划师、建筑师、园艺师-三师融合”助力副中心花园城市建设的工作创新模式。同时，选取梨园镇作为副中心第一个花园街区建设的试点片区。

第三个案例是天赐良缘社区共享小岛——社区自更新的共建样本。

未来，城市副中心责任规划师将继续做这样的“城市园丁”，发扬匠心精神，用双脚丈量，用双眼发现，用专业支撑，用全心守护，在副中心这片热土上播种更多关于美好生活的可能。

中仓社区承载着通州老城的集体记忆：80年代的地标小区、15分钟直达西海子公园燃灯塔、百年老字号与市井烟火……构成了北京最早“一刻钟生活圈”的生动缩影。

随着城市副中心建设推进，中仓社区更成为基层治理创新的热土——全市首批老旧小区改造典范、首座社区家园中心、“四有四服务”党建品牌在此生根发芽。曾经的老楼群与老龄化社区，如今正以崭新的姿态，讲述着传统与现代交融的焕新故事。

这些年来，中仓小区实施的为民服务举措很多，最值得一提的还要数废弃锅炉房变身3500㎡家园中心，集养老驿站、托幼空间、医疗站于一体，让“养老不离家”“带娃不出院”成为现实。

“大爱之叶”志愿服务矩阵，是社区治理打出的组合拳。志愿者们积极投身于小区环境改善行动中，推动楼道照明设施更新，照亮居民夜间回家之路；开展废旧闲置物品兑换活动，倡导环保与资源再利用；提升车棚充电设备，保障居民安全便捷充电……这些看似微小的改变，切实提升了居民的生活品质，也成为副中心宜居建设中不可或缺的“螺丝钉精神”体现。

直面老旧小区的痛点难题，楼道拥堵、堆物占道等问题长期困扰着居民生活。为此，社区、居民代表等齐聚议事亭，共商共议。最终，将地下空间打造成幸福格格屋，为居民的旧物找到了“安心归宿”，柔性化解了公共空间管理难题。

快递驿站的迁址，更是社区治理智慧与多方协同力量的有力彰显。面对快递驿站入驻带来的扰民问题，通过网格员调研、议事协商会多方沟通，最终为驿站寻得合适新址，在保障居民生活安宁的同时，确保了社区快递服务的正常运转。

在文化服务领域，依托新时代文明实践平台，开展各类特色活动。未来，中仓社区将继续秉持初心，不断创新社区治理模式，提升治理水平，为居民创造更加优质的生活环境，为城市副中心的和谐宜居建设贡献更多社区智慧与力量。

通州区台湖镇唐大庄村在副中心建设红利下，踏上了民宿致富路，实现了宜居蜕变。

2021年5月，赵建民到唐大庄村担任党支部书记。首先，就是解决村民最犯愁最心急的事——挣钱难的问题。在确定发展民宿经济的思路后，唐大庄村“两委”统一思想，向上海迪士尼周边的村庄学习，建民宿搞旅游。

硬件上，积极开展污水管线修补、户厕提升、景墙改造、街道铺装、步道建设；请专家结合唐大庄的特点，进行“景区化”设计，打造花园式乡村。软件上，优化人文环境，完善村规民约；对游客反映集中的问题，及时协调解决。

经过4年的努力，目前村内有意愿发展民宿和配套产业的院落达到108座，已签约98座，正式运营的民宿87家，可提供客房600余间，成为北京市平原地区屈指可数的民宿发展集中村。

通过发展民宿旅游产业，促进了村民致富，实现每年每户平均租金收益，从原来的一两万元增长到如今的11.2万元。民宿产业年产值近6000万元，村集体年收入过百万元，还带动了房车、露营、夜市等产业发展。

经最新统计，2024年全村农村居民人均收入达到近6万元，走在了首都农村的发展前列。先后获得了“首都文明村”“北京市美丽休闲村庄”“北京市民主法制示范村”等荣誉称号，被推荐为全国乡村旅游重点村。

如今的唐大庄，碧水环抱，绿树成荫，一处处精美别致的民宿小院，显得格外靓丽，已然成为了宜居宜业的和美村庄画卷。

胡九龙表示，今年是冲刺“十四五”，谋划“十五五”的关键一年。“十五五”期间，城市副中心将更加关注城市功能的完善和城市品质的提升，增强公共服务的便利性和普惠性，以更加绿色的可持续发展更好满足人民群众的新需求、新期待，让副中心这座城市更宜居，人民生活更美好。